Cae en mis manos el informe de la Iglesia Católica en España 2021. Hablar de ello es políticamente INCORRECTO pero, Sr. PAGE ¿conoce usted algún partido o ONG que trabaje y
Una información (ver aquí), en la que aparece el inefable vicepresidente castellano-manchego, Martínez Guijarro, y la opinión (ver aquí) emitida al respecto por Eulalio López Cólliga, que triplica al primero en rigor, claridad y cosmogonía política, me fuerza a abrir una serie de artículos especializados sobre el declive demográfico de Castilla-La Mancha, que requiere un volantazo total de la política (in)desarrollada en este campo. Lleva la corrala de Page haciendo uso del tic-tac reaccionario e insulso del reto poblacional demasiado tiempo y con mucha marcha atrás. Cosa normal, puesto que tiene delegada totalmente esta competencia en el fisioterapeuta pinchabalones del citado vice, diputado conquense fundamentalmente mediocre y uno de los "artistas" principales de la partitocracia psoísta -por tanto, culpable directo del declive demográfico y económico de la provincia de Cuenca-, de perfil bonocenzanista.
Sin embargo esta Comunidad Autónoma, con el anteproyecto de Ley de Medidas económicas, sociales, y tributarias contra la Despoblación y para el Desarrollo Rural en Castilla-La Mancha, lleva más de un año dando vueltas alrededor de la balsa de barro construida artificialmente, corroborando que les falta fluidez en el manejo de los resortes demográficos y, por lo mismo, deben ser cambiados con urgencia. Ni el Consejero da la talla, ni el encargado del "reto" tampoco. Básicamente porque ni saben ni entienden con propiedad qué es exactamente la política demográfica.
A instancias de la colaboración solicitada por mi Colegio Profesional, elaboré el 4 de octubre de 2020 una sucinta evaluación del mencionado Anteproyecto de Ley, encarada al diseño y planificación de políticas y servicios públicos en esta materia. Efectué un análisis de ese texto y, conforme a los parámetros de la Ciencia de la Administración, de acuerdo con las técnicas de ésta, elaboré un amplio cuadro operativo de carácter instrumental. En él se plasman las omisiones observadas en esa ley -con destino a su corrección-, se enuncian las modificaciones a introducir en ella y se realizan una serie de propuestas que resultan convenientes.
La gran conclusión del examen de ese proyecto es que se trata de un texto legislativo que posee una excesiva cantidad de prescripciones ancladas en fundamentos sesgados, parciales e incompletos. Tanto en sus fuentes como en su apoyo técnico y bibliográfico, que no se halla sujeto a la evaluación de la UE en 2019. Y, notándose en esto su reductivismo político, habla obsesivamente de “reto” (palabra que repite hasta la saciedad), sin enunciar los ejes de producción de cambios cuantitativos y cualitativos en el proceso demográfico específico de Castilla-La Mancha. ¿Qué significa esto? Pues que han construido los inductores y coordinadores de dicho texto una evidente simplificación de la compleja problemática demográfica de Castilla-La Mancha, derivando en una "concepción falaz"[1] de su política en materia de población, representada en el Gráfico 1.
Gráfico 1. Concepción falaz de las políticas demográficas
Para superar las dos vías conceptuales de esta definición (la deductiva o ideal, y la inductiva o empírica) deben usarse elementos de ambas. De este modo, es posible entender la política de población a partir de sus ejemplos históricos, pero ampliando la mirada más allá de las medidas políticas concretas y sus impactos para incluir también las ideologías que las han sustentado y los intereses sociales a los que respondían.
El factor alrededor del cual se han aplicado las políticas demográficas más importantes es el crecimiento de la población. En tal sentido se han emprendido políticas pronatalistas y antinatalistas[2]. Esto nos lleva a no pasar por alto la importancia que posee la Demografía en este gran diseño de las políticas públicas respectivas. La envergadura que posee esta ciencia a la hora de esa delineación se sustenta en su campo específico de trabajo, pues analiza el tamaño, composición, estructura y distribución de la población en el territorio. Además, sus investigaciones y análisis principales se centran en dos aspectos: los movimientos naturales de población, es decir, los cambios que se producen en función de los nacimientos y defunciones, y los movimientos espaciales o migraciones. Gracias a estas investigaciones la demografía también puede estudiar la evolución de la población en el tiempo. Y todo esto lo ha pasado por alto el proyecto de ley castellano-manchego. Vamos a verlo desmenuzando la evaluación referida, destacando los aspectos con mayor asincronía. Su estructura se ha partido en cuatro secciones, agrupadas en el Cuadro 1 a efectos de su presentación.
Cuadro 1. Omisiones, Modificaciones y Propuestas para el A.L.M.E.S.T.T.D.D.MR-CLM[3]
El numeroso sesgo asincrónico de intensos rasgos disfuncionales plasmado en el cuadro anterior deriva de la circunstancia de que los impulsores de esa normativa se han guiado más por connotaciones que giran alrededor del torno económico que del demográfico. Ignoran que la demografía es un área interdisciplinar que complementa y, a la vez, se vale de otras disciplinas como las siguientes: Matemáticas, Estadística, Biología, Medicina, Sociología, Economía, Historia, Geografía (la geografía de la población surgió en la década de 1950 con las investigaciones de Pierre George, Zelinski y Trewartha) y Antropología. Tiene una historia relativamente corta, pero como ha demostrado sobradamente en todo el mundo posee herramientas propias que la hacen ineludible en el instante de elaborar políticas propias, singulares y específicas, como es destacable en estos mismos momentos en Castilla-La Mancha.
Sus políticos y legisladores han caído en la trampa de seguir ahogándose en la retórica, sin pasar a la acción: para escribir una ley con malos cimientos han tardado más de un año. Un bagaje muy pobre que se hubiese corregido con una atenta mirada a la óptica del conocimiento del profesor Andreu Domingo Valls, presidente de la Asociación de Demografía Histórica y subdirector del CED (Centre d´Estudis Demogràfics). Al no haber empleado la metodología de éste, el texto legislativo está lleno de “demodistopías”[4]. Un terreno siempre peligroso, puesto que afecta a temas puntuales de gobernabilidad, a través de la voluntad de control de las poblaciones. En este sentido, Andreu Domingo se refiere especialmente a los dos miedos clásicos, el de la explosión y el de la implosión demográfica, si bien establece una diferenciación decisiva entre ambos: mientras que la explosión tendría siempre un determinante demográfico, la implosión suele tener orígenes mucho más diversos, entre los cuales se impone la dimensión catastrófica, que, como cabe imaginar, ha dado especial juego en materia literaria.
[1] Cfr. la circunscrita y aclarativa explicación recogida en https://apuntesdedemografia.com/polpob/definicion/ del término “política demográfica” o “política de población”.
[2] La explicación de estas son descritas en un trabajo específico sobre "Políticas de Población", de Info Planet, 11 de noviembre de 2009, https://geoplanet.wordpress.com/2009/11/11/politicas-de-poblacion/.
[3] A.L.M.E.S.T.T.D.D.MR-CLM: ANTEPROYECTO DE LEY DE MEDIDAS ECONÓMICAS, SOCIALES Y TRIBUTARIASFRENTE A LA DESPOBLACION Y PARA EL DESARROLLO DEL MEDIO RURAL EN CASTILLA-LAMANCHA. Septiembre de 2020.
[4] Por demodistopías entendemos aquellas novelas que fundamentan su visión distópica en los componentes demográficos, es decir, aquellas que imaginan sociedades, por lo general futuras, en las que la evolución extrema de la dinámica poblacional llevaría a situaciones indeseables.
El futuro de la nueva sociedad -que pretende abrirse paso y dejar atrás a la "vieja"- más que pronosticarse se construye a través de la interacción con un entorno cambiante. Y en todo instante podemos encontrar los elementos que pueden constituir el denominador común a los distintos escenarios postcrisis. Las grandes crisis, como la producida por la epidemia del Covid-19, conllevan cambios estructurales en la economía, sociedad y en las instituciones. Por debajo de la crisis financiera aparece una gran crisis, una crisis societaria, es decir tecnológica, económica, social, moral e institucional, fruto de una transformación emergente, que entra en contradicción con estructuras de valores, institucionales y financieras inadecuadas. Por este motivo definir, en un momento de crisis o transición un modelo o una visión de futuro para Cuenca, significa tanto identificar los principales elementos en los que se asentarán dichos cambios, como un posicionamiento de la estrategia de la ciudad en relación a la dirección y sentido que se quiere dar a estos cambios en su despliegue en la ciudad. Actividad que afecta irremediablemente en nuestro caso al conjunto de la provincia.
Estoy cansado de reclamar, sin verlo aparecer por ninguna parte, un “Plan General de Revitalización de Cuenca”, que debería asimilar –a modo de “Libro Blanco del Desarrollo Sostenible de Cuenca”- todas las enseñanzas extraídas de la I+D+i PLANCIMARCU, el cual contiene todas las fases que para obviar la presión de la crisis aludida se han constatado en el demandado cambio. Los factores o elementos claves de transformación estructural que conlleva la crisis actual, y que a buen seguro continuarán destacando por su mayor importancia en el futuro son:
Se constata en el aludido "libro blanco" la existencia de un sinnúmero de oportunidades y tipos de estrategias que pueden ser posibles gracias al análisis CAME. Van las mismas desde la supervivencia, la defensa, la ofensiva, hasta la reorientación. Y, después de valorar el DAFO descrito, consideramos los autores de esa investigación (según se afirma en el libro recientemente aparecido de J.A. Buedo Enigmas del porvenir de Cuenca, pág. 98) que la ortodoxia nos obliga a tomar la estrategia de re-orientación. Busca ésta trasformar la situación haciendo cambios que eliminen nuestras debilidades y creen nuevas fortalezas. En este tipo de estrategias predominarán las acciones enfocadas a corregir debilidades y explotar oportunidades. Pero, como es natural, la última palabra la han de tener en todo instante los redactores de una aconsejada Reforma de la Estrategia DUSI de Desarrollo Urbano Cuenca 2017-2022, que debe extender sus líneas de actuación desde el período 2020 a 2029, acomodando sus líneas de procedimiento al Estudio Delphi del PLANCIMARCU. Se describe en este toda la importancia de una buena planificación estratégica.
La falta de competitividad de Cuenca en estos instantes se halla apremiada por la transformación integral de sus estructuras y sus estrategias, una metamorfosis que debe echar mano del el concepto y los elementos del City Marketing:
La planificación contempla horizontes temporales a corto, medio y largo plazo, estableciéndose un orden de jerarquía entre los mismos; exige que las altas autoridades se involucren activamente y se brinde un espacio para la participación y el compromiso de los restantes miembros de la comunidad; hace énfasis en las oportunidades del entorno y las fortalezas internas, tratando de enfrentar amenazas y eliminar y/o atenuar las debilidades internas. Exige insertar efectivamente al factor humano dentro del proceso, desarrollar una mentalidad de cambio constante y precisa realizar un análisis sistemático de las variables más importantes para el logro de objetivos, que no resultan siempre fáciles de lograr.
Dada la finalidad de este artículo, dejo al margen la larga doctrina teórico-práctica de la amplia bibliografía sobre el cambio estructural y, por hoy, traslado a continuación literalmente -como síntesis y guía- la síntesis de propuesta CAME realizada en el informe final del PLANCIMARCU. El análisis CAME es el paso lógico tras la realización del análisis DAFO (donde se ponen de manifesto los puntos fuertes y los puntos débiles presentados en la actualidad por Cuenca), pero posteriormente toca pasar a la acción. Para ello, el análisis CAME establece cuatro verbos de acción que forman el propio acrónimo CAME: CORREGIR, AFRONTAR, MANTENER y EXPLOTAR. Estos son los puntos acordados a finales de 2019 por el equipo técnico de la investigación de referencia:
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Corregir |
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Ø Diversificar el modelo productivo incorporando nuevos sectores de actividad con un empleo de mayor calidad. Ø Hoja de ruta con el compromiso de todos los agentes socioeconómicos, para el desarrollo de Cuenca y su entorno como un “territorio inteligente", según el diseño de la Smart City. Ø Facilitar la residencia y empadronamiento en Cuenca. Ø Elaborar un Plan General Municipal de Vivienda, que facilite su acceso en condiciones asumibles para toda la población. Ø Facilitar el acceso a la vivienda y la calidad de vida en el Casco Antiguo. Ø Diseñar actuaciones específicas para que el Casco Antiguo mantenga población local y genere “vida propia” en el mismo (Plan de revitalización). Ø Mejorar Ia accesibilidad y la movilidad en la ciudad. Ø Dinamizar la economía, generando nuevas oportunidades laborales para todos los colectivos y en especial para los jóvenes. Ø Fomentar una mayor implicación en la ciudad de la población flotante de estudiantes. Ø Mejorar los polígonos industriales, comerciales y de servicios existentes y explorar las oportunidades de dotarse de más suelo industrial municipal. Ø Buscar nuevas fuentes de recursos para ayudar a mantener el patrimonio. Ø Aprovechar toda la oferta turística existente para diversificar las actividades y visitas de los turistas en la ciudad, incrementando su permanencia, recurrencia y pernoctaciones. Ø Mejorar y potenciar el ecosistema turístico local. Ø Mejorar el conocimiento de la oferta turística de la Ciudad, tanto por parte del profesional del sector como del visitante. Ø Cuantificar y poner en valor el impacto económico del turismo en la ciudad. Ø Revisión y mejora continua del modelo turístico actual, favoreciendo la diversificación hacia nuevos modelos complementarlos en base a los actuales y variados perfiles de visitantes. Ø Estudiar la posibilidad de desarrollar urbanísticamente nuevas zonas; ejecutando la “vía dinámica” de unión directa con el entorno de la estación del AVE. Ø Adaptar y modernizar las plantillas municipales, elaborando un presupuesto extraordinario con este fin y estableciendo políticas de personal más orientadas a objetivos generales de la población. Ø Mejorar la capacidad inversora de la ciudad, de acuerdo a los objetivos estratégicos. Ø Mejorar la eficiencia en la prestación de servicios, particularmente en los barrios. Ø Mejorar el modelo de movilidad, incorporar nuevas alternativas, y mejorar la información a residentes y visitantes. Ø Mejorar las comunicaciones con la estación del AVE. Ø Poner en marcha un nuevo proyecto estratégico (realizable, concreto, con objetivos claros y realista). |
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Afrontar |
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Ø Afrontar el envejecimiento acelerado de la población diseñando actuaciones y políticas específicas para este reto. Ø Aumentar el escaso posicionamiento de Cuenca como destino de inversión, diseñando y ejecutando acciones que mejoren su posicionamiento y Marca de Ciudad. Ø Reclamar más ayudas autonómicas, estatales y europeas para la implantación y ampliación de empresas especialmente relacionadas con la Industria, las TICs (digitalización) y actividades de alto valor en Innovación. Ø Mejorar los polígonos existentes e incrementar la potencial disponibilidad de suelo industrial municipal. Ø Continuar fomentando la cultura de Ia innovación y la adopción de nuevas tecnologías por empresarios, comerciantes de la Ciudad y toda la ciudadanía en su conjunto. Ø Promover la cultura del emprendimiento y la innovación como vía de desarrollo de la ciudad. Ø Promover soluciones al problema del aparcamiento de vehículos asociados con el turismo en el Caco Antiguo. Ø Promover la rápida transformación del Bosque de Acero en un espacio polivalente que favorezcan el desarrollo del segmento TURICE (turismo de reuniones, iniciativas, congresos y exposiciones). Ø Trabajar con las administraciones competentes en la mejora de los pantanos que abastecen Ø Fomentar la reutilización de edificios vacíos en el conjunto de Barrios de la Ciudad y de sus Pedanías. Ø Facilitar la rehabilitación de vivienda en el Casco Antiguo reduciendo trabas y costes. Ø En la medida de las competencias municipales, dotar de recursos convenientes para atender a la población mayor. |
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Mantener |
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Ø Mantener y mejorar la calidad de Vida. Ø Mantener la ciudad segura y tranquila. Buen funcionamiento y coordinación de los servicios de emergencia. Ø Incrementar y mejorar los servicios sociales municipales. Ø Extender el tejido asociativo, haciéndolo más amplio y participativo. Ø Ampliar el nivel de formación del Capital Humano. Ø Amplificar la presencia de los centros de conocimiento. Ø Crear una plataforma de inversión, tipo “Invest in Cuenca" (bajo un trazo similar a www.investinsegovia.com. Ø Mantener el compromiso con las empresas y agentes sociales (desarrollar un Consejo de Diálogo Social). Ø Acceder a la condición de Ciudad Innovadora (RECI, Red Impulso, etc...). Ø Mantener el compromiso de convertir a Cuenca en una ciudad inteligente. Ø Salvaguardar a Cuenca como “Ciudad Viva”, con una pluralidad mayor de actividades. Ø Mantener el posicionamiento de Cuenca “Ciudad Cultural", con actividades y festivales internacionales a lo largo de todo el año. Ø Mantener la potencia del Turismo y diversificar la oferta. Ø Conservar la enorme riqueza patrimonial. Ø Posicionar a Cuenca como uno de los principales destinos turísticos de interior de toda Europa y a nivel mundial. Ø Conservar la enorme riqueza medioambiental en el territorio municipal y en las proximidades. Ø Abrir una comunicación más fluida entre los profesionales y recursos que trabajan en las mismas áreas de actividad. Ø Amparar una oferta deportiva variada. Ø Mantener a las familias implicadas y muy participativas en la educación. Ø Proteger un compromiso mayor con la movilidad sostenible v la seguridad vial. |
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Explotar |
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Ø Emparentado a la reconversión del modelo productivo hacia actividades basadas en el conocimiento, explotar el fuerte potencial en |+D+I para sectores agroganaderos, de las TIC's, turístico y cultural. Ø Explotar las oportunidades generadas por la oferta formativa, y el gran capital humano muy bien formado. Explotar `Cuenca como Ciudad del conocimiento´. Ø Recobrar y aprovechar la alta bóveda de mercado que ofrecen las Industrias Culturales, Artísticas y Creativas. Ø Aprovechar la oportunidad de la implantación del 5G en la Ciudad, como foco de atracción empresarial. Ø Vinculado a la consideración de la cultura como vector económico, aprovechar las capacidades y oportunidades de Cuenca en relación con las Industrias culturales. Ø Utilizar el planeamiento urbano inteligente de Smart City Cuenca para elaborar nuevos instrumentos de planeamiento urbano. Ø Explotar el conocimiento y oportunidades de colaboración a las que se accede por la pertenencia a distintas redes de Ciudades. Ø Aprovechar Ia oportunidad que supone la revisión de un nuevo plan estratégico para sentar las bases del desarrollo de Cuenca en los próximos años. |
Pongo como cabecera de este artículo uno de los libros técnicos más punteros e incisivos que se han publicado en España sobre la situación demográfica durante los últimos años. Así lo hago porque, a través de varias ideas que conforman dicha obra, paso a ajustar mi contestación a la respuesta que -con toda amabilidad y asepsia- me ofreció ayer el Comisionado del Reto Demográfico castellano-manchego, Jesús Alique:
Estimado Juan Andrés.
Quiero agradecerle el envío de su ponencia: “Implantación de una política social activa en el desarrollo sostenible del medio rural castellano-manchego”, que ha sido publicada por el III Congreso Internacional virtual sobre Economía Social y desarrollo Local sostenible. Todas las aportaciones, para abordar el fenómeno de la despoblación son bien recibidas, máxime si tenemos en cuenta que este problema como Vd conoce, no es exclusivo de nuestra región, por lo que requiere de un conjunto de medidas a todos los niveles y de un Pacto de Estado, que aborde entre otras cuestiones la solidaridad y la financiación para hacerle frente.
Un cordial saludo.
Nada que objetar, obviamente, a la respuesta; pero sí al contexto. Mucho más, sabiendo que viajamos en el mismo tren dispuesto para paliar los obstáculos que, de manera ineludible, hay que reencauzar con el fin de superar el reto demográfico de la región de Castilla-La Mancha, en general, y de Cuenca especialmente. Esta requisitoria se halla en un punto que figura en la aludida ponencia, donde se afirma que la situación en el medio rural de esta Comunidad autónoma es tan grave que hay que cambiar fórmulas, medios, maneras, herramientas y soluciones. Todas ellas se ofrecen suficientemente congregadas en dicho documento, que, frente a las demoras del “Pacto”, como se dice en él, por encima de todo pasa por la urgente creación de la Agencia Social del Cambio Demográfico de Castilla-La Mancha. Entiendo que esta entidad, delineada en la propia ponencia, se halla en el itinerario que demanda el más avanzado “Diseño de Políticas Públicas”, y, en consecuencia, tiene que anteceder a la prevista Ley que -en palabras del vicepresidente de la JCCM- tardará un año en darse a luz. Algo que, demográfica y sociológicamente, resulta un atroz inconveniente porque su dilatación en el tiempo agrava el problema, que requiere una transformación de los esquemas y conductas de gobierno en materia de política territorial, demográfica, económica y social, so pena de caer en un abismo cuyo fondo guarda el desastre final.
El libro soporte de mi argumentación, presentado el 28 de noviembre de 2018, vale la pena y recomiendo su lectura a todos los políticos con responsabilidad pública en C-LM actualmente. Más que nada porque es infrecuente que en el campo académico y científico dedicado a la demografía se movilicen tantos expertos para escribir de forma crítica y divulgativa, y aún más que lo hagan para cuestionar la manipulación y los errores continuos con los que se analiza la situación demográfica. Andreu Domingo, impulsor de la idea además de coordinador y editor del libro, no es sólo el subdirector del CED, el mejor centro específico de investigación dedicado a la demografía en España, sino una de las personas que más ha investigado y mejor conoce la historia del uso político del conocimiento demográfico, y de las pocas que dedica un notable esfuerzo a escribir sobre estos temas desde una perspectiva crítica y extraacadémica (como así lo demuestra su libro Descenso literario a los infiernos demográficos. Distopía y población). Su mano es reconocible tras este breve texto de presentación que acompaña a la invitación al acto de la fecha antedicha (ver aquí Índice y prólogo).
Mientras tanto hay que huir de libros y consejos que resulten meros compendios de los eternos lugares comunes de la alarma demográfica, como ocurre -a nivel de ejemplo- con el libro de M. Blanco Désar (2018) Una sociedad sin hijos, economista cuyo único aval fue la obra colectiva Galicia: Un pobo con futuro? O noso devalo demográfico (2014), sufragado por Instituto de Estudos das Identidades (IEI), que tiene como único antecedente el haber sido coordinador por ser miembro de esta última institución y que fue creado en 2005 por el Museo do Pobo Galego. Así que, sin avales científicos, lo que sí tiene Blanco son apoyos estratégicos, y no hace falta esforzarnos mucho en imaginar cuáles son, como le acusó alguien con la autoridad Julio Pérez Díaz (científico titular del CSIC, investigador en el Instituto de Economía, Geografía y Demografía, desde 2007, y que anteriormente, en la misma función, trabajó en el Centro de Estudios Demográficos en la UAB):
Sin embargo, como le ocurre a Julio Pérez Díaz, es un poco decepcionante para quienes nos dedicamos a esto contra todas las adversidades y trabas ambientales e institucionales. Situación a la que podemos añadir que nuestros responsables políticos nos ningunean, puesto mucho estímulo efectivo desde arriba no tenemos, la verdad. ¡A ver si ahora va a resultar que los propios políticos españoles saben más sobre demografía que los demógrafos.
Contra esta malformación se halla la réplica del libro de Andreu Domingo, en el que se examinan una serie de transformaciones económicas y sociales influidas fundamentalmente por la acción del capitalismo globalizado, que están teniendo unas consecuencias importantes en diferentes ámbitos de la vida de las personas. Despliega su autor un repertorio de análisis con visiones diferenciadas en todos los campos de las ciencias sociales, que en ocasiones ha propiciado una interpelación y un cierto debate entre ellas, pero al final lo que ha emergido con más fuerza ha sido el intento bastante exitoso por establecer un discurso mayoritario acorde con la ideología dominante en ese proceso de transformación, que hemos dado en llamar el pensamiento neoliberal.
Frente a esta tendencia por la apropiación casi exclusiva de lo que hoy en modo coloquial se denomina el relato, y que históricamente ha sido la tendencia al establecimiento de un pensamiento único con intenciones uniformadoras para la dominación, afortunadamente se han alzado voces críticas que cuestionan esa forma de presentar los hechos y las acciones como inevitables. Para ello el pensamiento crítico también tiene que desmentir las falsedades que se emplean en la construcción de esos discursos, y a la vez tiene que desentrañar las distorsiones y desmontar los estereotipos que se utilizan para reforzar esas argumentaciones.
Es importante reseñar la reivindicación de la demografía como campo propio de estudio frente a quienes desde hace tiempo han querido reducirla a una mera disciplina auxiliar y a la vez manipulable, tal como ha ocurrido frecuentemente desde algunas corrientes mayoritarias de la economía. Tras el prólogo, se despliegan diez capítulos con un análisis sobre diferentes aspectos de la evolución de la población, que incluyen tanto su cuantificación como su valoración en muchas circunstancias que nos atañen a la vida cotidiana de las personas.
El tercer capítulo revisa un tópico muy actual en España, que hace referencia a la baja fecundidad, donde se desmontan estereotipos como la tasa de reemplazo que hace ya años que ha dejado de ser un objetivo generalizado en el contexto internacional. Por otro lado, dejando al margen algunas políticas pronatalistas un tanto pintorescas, la realidad muestra que hay una gran cantidad de obstáculos que desincentivan la fecundidad y que no son atendidos desde las instancias públicas o son dejados al albur de lo que resuelva el mercado. Un claro ejemplo son el desempleo y la precariedad laboral, pero tampoco es que se haya mostrado un especial entusiasmo desde ningún gobierno para desarrollar una adecuada política pública de cuidados (guarderías y escuelas públicas suficientes, conciliación vida laboral y familiar, etc.), o de atención a las nuevas formas familiares que deben lidiar su cotidianeidad con mayor desventaja (por ejemplo, en los últimos años se ha producido un relativo aumento de las denominadas familias monoparentales, aunque en una mayoría considerable la cabeza de familia sea una mujer).
En el capítulo octavo se pretenden desmontar los miedos y las falacias que se han construido en torno al envejecimiento demográfico, cuando según el autor lo que deberíamos hacer es celebrar los avances sociales que han permitido aumentar la esperanza de vida, por ejemplo. Para ello propone analizar las consecuencias de la revolución reproductiva que se sustenta en una revolución de las relaciones intergeneracionales, con el resultado del interés por procurar mantener cada vez mejores niveles de calidad de vida en todos los estadios de la existencia. De ese modo se genera un ciclo autoacumulativo que cambia completamente las dinámicas demográficas tradicionales, completando un fenómeno que el autor denomina democratización de la supervivencia. Estos avances sí que es cierto que pueden verse amenazados por las consecuencias de una crisis económica, que por cierto poco tiene que ver con la evolución de la población como causante, y sí en cambio tiene consecuencias para las migraciones internas y externas, o sobre el coste de las pensiones y del cuidado de los mayores, pero esto ya hemos visto que depende fundamentalmente de la planificación económica en curso y de las políticas públicas del momento.
Finalmente, el capítulo décimo se ocupa de las proyecciones de la evolución de la población en España que emiten tanto el Instituto Nacional de Estadística (INE) como Eurostat. El autor parte de la base de la dificultad para discernir en esas proyecciones los grados de incertidumbre que transmiten, entre otras razones porque se sustentan en actualizaciones sobre un presente económico y social que ya hemos visto que puede ser muy cambiante, y luego porque las interpretaciones que se derivan de las tendencias no son para nada inocentes. Para ello analiza de forma amplia las previsiones de la evolución de la población en general, de las pirámides de población, de la demografía en función del mercado laboral, y de las tendencias respecto a la evolución de la población mayor, para concluir más o menos que todo quedará en manos de las políticas públicas que son las que en realidad pueden marcar tendencias en unos sentidos u otros.
Y acabo así la cuestión: ¿Cuándo van a ponerse en marcha las conclusiones avaladas dentro de la ponencia “Implantación de una política social activa en el desarrollo sostenible del medio rural castellano-manchego”, que ya ha sido publicada por el III Congreso Internacional virtual sobre Economía Social y Desarrollo Local sostenible?
Cuenca, o llega tarde y mal, o nunca llega. Esto le está sucediendo ahora mismo en el ámbito de la aplicación de una política integral en el ámbito de la juventud. Basta con acudir a la página web del Ayuntamiento de esta capital y extraer de ella un dato constatable, penoso y demostrativo de una burocracia municipal anacrónica y sin ajuste en el tiempo presente. Rápidamente se ve que no existe, a estas alturas del siglo XXI, dicho tipo de política. Una ausencia que constituye una parte inductora esencial del éxodo de esta población, que, por si aún fuera poco, se lleva fuera a los jóvenes mejor preparados.
Malhadada dirección (ver aquí), delata el atraso de la que titula su "Área de Intervención Social", que, entre otras muchas carencias -que revela la ineficiencia de ese servicio municipal- posee la de la inexistencia de un Plan Integral de Juventud de Cuenca, como poseen decenas de ciudades españolas (valgan de ejemplo Guadalajara o el insuperable IV Plan Joven de Vitoria-Gasteiz, que, a modo de resumen, se publicó en este folleto).
Como estamos en elecciones locales debo dejar constancia, junto a la debilidad administrativa, de sus principales culpables: los políticos municipales de toda esta legislatura (por inacción, principalmente), que si algo han exhibido es su cerrazón, su oscuridad y su inoperancia a la hora de una reforma municipal apta para redactar ese documento y ponerlo en marcha. Total, por cuatro duros, por una banalidad de euros.
Un Plan Joven es la herramienta idónea para elaborar, poner en práctica y evaluar las diferentes políticas de juventud a desarrollar desde el Ayuntamiento. Podían, y debían, haberlo planteado -como les enseñamos desde UPYD (puede consultarse al efecto mi obra: Juan Andrés Buedo, Gobierno abierto, transparente y de progreso para Cuenca, 2015)- los cargos electos entonces.
Pero no han movido ni un dedo. De haberlo hecho, se hubiera podido desarrollar un amplio contenido del mismo entre los años 2016 y 2018, tras llevar a cabo un proceso participativo en el que hubieran tomado parte jóvenes a título individual, las y los miembros un órgano de nueva creación (algo así como un Consejo de la Juventud de Cuenca), bajo la tutela y la supervisión de una Comisión de seguimiento de los partidos políticos y personal técnico de los diferentes servicios y departamentos municipales. Estoy convencido, que se hubieran hecho muchas cosas, y además para bien.
Hay en esta materia un gran modelo a seguir, y se halla en Suecia, donde como nos enseñan los profesores de la Universidad de Zaragoza Dr. Alessandro Gentile y Ana Lucía Hernández (vid. su trabajo Transición a la vida adulta y políticas de juventud en Suecia: ¿un modelo a seguir?, ver aquí) continuamente se ponen en marcha diversas iniciativas pioneras de participación de los jóvenes en la formulación e implementación de las políticas que intervienen en sus condiciones sociales y en sus pautas de emancipación e integración ciudadana. En dicho artículo, precisamente, se analizan algunas transiciones y características básicas de los jóvenes suecos y se profundiza en el marco institucional y en la articulación operativa de las políticas de juventud que se han llevado a cabo en este país desde los años noventa. El objetivo es describir los contenidos de las políticas de juventud en Suecia como posibles modelos de referencia en este ámbito de las políticas públicas, en las que Cuenca están in albis sus responsables más directos.
Les falta a nuestros políticos y administradores ponerse al día en la materia que estoy glosando, y que sin embargo arranca de comienzos de este mismo siglo; habiendo tenido su gran lanzadera en el seminario que se celebró en Granadilla de Abona, en Tenerife del 21 al 25 de abril de 2014. Durante el mismo se demostró la severa desconfianza y desafección política de los jóvenes, lo que requiere de por sí un cambio general de la política singular trazada al efecto, haciéndola totalmente "integral", como ponen de manifiesto las propias conclusiones del evento, que pueden consultarse en el siguiente documento, Descargar El qué y el para qué de las políticas de juventud en España y Europa.Conclusiones_PQ_Europa_final Copy.
(Seguiremos ampliando la problemática sociopolítica de esta materia, de principal intervención en Cuenca durante los próximos años)
Juan Andrés Buedo
Se celebró el pasado miércoles, día 24, en el Hotel Torremangana un acto de vital importancia para el futuro de Cuenca y de toda su provincia. Me estoy refiriendo a la Segunda Asamblea de la MESA POR CUENCA, convocada para una petición formal a los partidos políticos con el objetivo de lograr el compromiso de establecer un plan de treinta años en los que se establezcan determinadas partidas presupuestarias tendentes a corregir la despoblación. Éramos conscientes cuantos nos hallabamos ahí que Cuenca, a tenor de las cifras del INE, ha perdido el 40% de su población desde 1950. Y lo que es todavía peor, hasta la propia capital ha entrado en una evidente decadencia.
Esa Mesa es sólo un movimiento puramente ciudadano y nada más que ciudadano, pero sabe asimismo que la clase dirigente es la que tiene la llave o solución para esta grave problemática, al componer una reparación que pasa por consensuar las medidas que son realmente necesarias (por ejemplo, nosotros sufrimos la marginación del Estado, pero también de la Junta, como a Teruel le pasa con Aragón o a Soria con Castilla-León). Reencauzar esta cuestión pasa por desconcentrar la gestión presupuestaria de los fondos públicos y presupuestarios; pues se ha hecho evidente que es imprescindible que ciertos fondos no sean administrados desde la Comunidad Autónoma porque son ellas precisamente las que nos marginan. En consecuencia, esas partidas económicas deben gestionarse directamente a nivel provincial y, de manera más justa y eficiente, desde las mismas comarcas, que son entidades más cercanas y menos politizadas.
En relación con lo expuesto, es preciso releer las conclusiones a las que se llegó en la localidad alcarreña de Brihuega, durante un importante encuentro de especialistas de ámbito nacional para tratar el grave problema de la despoblación que sufren amplias zonas rurales de nuestro país. La cita tuvo lugar el 5 y 6 de abril, a iniciativa del Colegio Oficial de Arquitectos de Castilla-La Mancha, en su demarcación en Guadalajara. Esta actividad ha sido pionera y, sin duda, aportó información y análisis sustantivos sobre diferentes estudios realizados, y ofrece ya soluciones para paliar este fenómeno en los campos de la Arquitectura, Urbanismo y la protección del Patrimonio en los pequeños municipios, muchos de ellos abandonados o en franca decadencia, con una población envejecida, debido a la falta de perspectivas económicas a causa, entre otros factores, de la carencia de inversiones en infraestructuras y oportunidades de desarrollo económico.
A lo largo de la jornada se expusieron diversos estudios realizados sobre esta problemática, análisis y propuestas, que desde distintos estamentos y agentes sociales y económicos de nuestra Comunidad se vienen realizando para intentar revertir o al menos paralizar el avance de esta desoladora situación, en la que tiene mucho que ver el destino que se le da a los fondos comunitarios. Hay que tener en cuenta que el medio rural, que abarca el 90 por ciento del territorio nacional, aglutina sólo el 20 por ciento de la población, la gran mayoría de ciudadanos se arremolina en el 20% de la superficie.
Durante la Asamblea arriba indicada me referí concretamente al estudio desarrollado por mi hijo, sobre la heterotopía (una nueva ciencia en la que JAB jr. es uno de los máximos exponentes en España, y por eso su tesis fue aceptada como comunicación singular en el congreso especializado de la Polítécnica de Barcelona del próximo mes de mayo) y su aplicación directa en muchos de los problemas suscitados en la Serranía Celtibérica en general, y en Cuenca en particular.
Puesto que las labores profesionales de mi hijo no le permiten estar en esa Mesa, constaté sin embargo el interés mostrado a la profundidad de su trabajo, cosa que agradezco a todos los presentes. Entre estos se hallaba el ex ministro de Justicia -y candidato del PP al Congreso de los Diputados- Rafael Catalá, una asistencia que palió la ausencia de todos los medios de comunicación con sede en Cuenca, así como del resto de partidos políticos, instituciones, organizaciones económicas y sociales que por aquí bailan unas danzas con poco ritmo y baja cualificación escenográfica. Son todas ellas una coreografía pobre, pobrísima, que no merecen ninguna confianza del pueblo de Cuenca. Y así va todo como va: de mal en peor; una precariedad acentuada con el paso del tiempo y que prácticamente nadie ha sido capaz de atender como mandan los mejores cánones políticos, económicos y administrativos para lograr su imperiosa transformación.
Así lo digo porque es como lo siento. Y lo deploro porque para mi ha constituido un poco -vamos a llamarle así- de "desencanto" que el primer acuerdo de dicha Asamblea, el de la elaboración del Plan Estratégico para el Desarrollo Económico y la Modernización Social de la Provincia de Cuenca, se nos encargara a tres profesores mayores (aunque, como dijo con gran humor otro de los compañeros elegidos, con espíritu muy joven). Me consta, porque conozco a los otros miembros de ese emprendimiento, que el plan lo llevaremos adelante y saldrá de él un documento ejemplar. Ahora, lo más importante es que se tome conciencia de este enorme reto, que la maquinaria social y política se ponga en marcha ya. Y que el 29 de abril esté en la calle su primer objetivo: CREACIÓN DE LA AUTOVÍA CUENCA-ALBACETE, y su terminación en tres años.
A partir de esta infraestructura imprescindible y, por tanto, irrenunciable la Mesa por Cuenca impulsará la mejora general de las líneas de ferrocarril que pasan por Cuenca y sus otras diez medidas insoslayables para impulsar el empleo y la revitalización económica de la provincia. Si lo hacemos es porque llevamos clavada en el pecho una injusta puñalada y -esto que quede muy claro también- no deseamos ni pedimos ningún voto, sólo nos mueve la decencia pública y la voluntad de cooperar para el bienestar general de los conquenses.
Claro que sabemos que el trabajo que nos espera llevará muchos años, pero actuando con pundonor e inteligencia al final conseguiremos que, finalmente, nuestros hijos no estén condenados a emigrar y que nuestra gente obtenga una justa compensación por el esfuerzo, el trabajo y el talento realizado por cada cual.
SOCIEDAD / SEMANA SANTA
Fran Otero. (Publicado en La Razón.es, aquí)
La ciudad de Ferrol, histórica por haber sido capital del Departamento Marítimo del Norte y por haber sido la cuna de personajes como Pablo Iglesias o Francisco Franco, tiene en la Semana Santa su mayor tesoro. Una bendición que trasciende lo religioso y que alcanza el ámbito cultural y, sobre todo, económico de una ciudad muy castigada durante la crisis por su elevada exposición al sector naval. Ferrol es en Galicia sinónimo de Semana Santa, la única junto a la de Viveiro declarada de Bien Turístico Internacional en la región, y que, además, cumple 400 años, contra los que se ha empeñado en luchar el alcalde vigués de la ciudad, Jorge Suárez, de Ferrol en Común, una de las numerosas marcas blancas de Podemos, de muchas maneras. Una de ellas es la de potenciar actividades paralelas al margen de la Semana de Pasión, de las procesiones y de las distintas muestras de fe como la ruta de Ferrol rebelde, que recorre la historia obrera de la ciudad, sus lugares o los conflictos sindicales como si pretendiese desplazar al verdadero motor. «Está muy bien que programen actividades; cabemos todos. Pero no deberían olvidar que el verdadero motor, el que llena los hoteles y los restaurantes, es la Semana Santa. Todo lo demás no tendría éxito sin ella. Ferrol no es rebelde, es cofrade», afirma LA RAZÓN César Carreño, presidente de la Junta General de Cofradías.
Como en Ferrol, en casi todas las ciudades que tienen gobiernos que se hacen llamar «del cambio» o hay fuerzas «del cambio» que sostienen a un gobierno socialista los problemas con la Semana Santa –y fundamentalmente con todo aquello que tenga algún vínculo con lo religioso– han sido muy recurrentes, y no sólo a la hora de contraprogramar procesiones, sino también a la hora de apoyar institucionalmente fiestas centenarias, de gran tradición y arraigo y que, además, conservan un patrimonio artístico y cultural con el que de otro modo la ciudadanía no podría disfrutar. En lugares como Santiago de Compostela (con gobierno Marca blanca de Podemos) u Oviedo (PSOE con apoyo del sucedáneo de la formación morada) se han negado ha realizar las gestiones para que la Semana Santa de ambas ciudades sea declarada de Bien Turístico Autonómico. Las consecuencias de este «ninguneo», como señalan desde algunas hermandades, es dejar de ganar visibilidad y potenciales visitas, además de las ayudas económicas que cada región establezca para las actividades que posean esa denominación. En Santiago, la moción se aprobó en el Pleno con los votos de PP y PSOE, pero el Gobierno de Compostela Aberta y su alcalde Martiño Noriega no han hecho «absolutamente nada», según explicó a este periódico Agustín Hernández, portavoz del Partido Popular en el ayuntamiento compostelano.
En Oviedo, Wenceslao López (PSOE), el tercero más votado en la ciudad, debe la alcaldía a Podemos, segunda fuerza. Intuyen las cofradías que es por ello porque está boicoteando la Semana Santa ovetense, la más importante del Principado de Asturias. El regidor emuló a San Pedro al «negar» tres veces las celebraciones que rememoran la pasión, muerte y resurrección de Jesucristo. Y es que en las reuniones que mantuvo con la Junta de Hermandades y Cofradías de la ciudad mintió una y otra vez al prometer que no iba a haber recortes y que en todo caso se ampliarían las ayudas. Fue testigo de la negación de Wenceslao Jorge Fonseca Mendoza, representante de la Hermandad de los Estudiantes en la Junta de Cofradías. «Se ve que su primera intención no era la de atacar la Semana Santa, pero sus socios de Gobierno le están marcando la hoja de ruta. Estamos claramente ante un caso de discriminación por motivos religiosos», añade. El hermano mayor de la cofradía, Ramón de Cangas, añade: «Nadie va a hacer que nos retiremos, seguiremos adelante, profesando públicamente nuestra fe para contribuir a que el mundo conozca a Cristo en un tiempo en que algunos se empeñan en que otros no puedan conocerlo. Pero esto debemos hacerlo no sólo como hermandad, sino a título individual. Allá donde estemos debemos profesar nuestra fe, poniendo un crucifijo en nuestro despacho, llevando un escapulario en nuestro cuello, llevando unas estampas de nuestros sagrados titulares en la cartera, no callándonos ante una blasfemia...»
Lo único que no discriminan las autodenominadas fuerzas del cambio es el lugar, pues sea Norte, como hemos visto, o Sur, los ataques se repiten. En Madrid, uno de las plazas fuertes de Podemos, la alcaldesa ha decidido encargar la Semana Santa a Celia Mayer, su polémica responsable de Cultura, la de los famosos títeres. Al margen de su ausencia, se ha producido una ligera reducción en la partida destinada al programa cultural de esta semana grande religiosa, un programa que se presentó con poco más de dos semana de antelación. De hecho, en los canales de Turismo del consistorio madrileño no había información ni se sabía cuando iba a estar disponible a siete de marzo.
Incluso, en su atrevimiento, las fuerzas podemitas también han amenazado a la Semana Santa más reconocida en el mundo, la andaluza, que deja en las arcas de la comunidad, en sus ciudadanos, nada más y nada menos que 1.000 millones de euros. Así ha sido en Córdoba, donde el PSOE llegó el año pasado por primera vez a la alcaldía apoyados por Izquierda Unida y por Ganemos Córdoba, o Cádiz donde José María González «Kichi» da un paso hacia adelante y dos hacia atrás en su relación con la Semana Santa gaditana y con las cofradías. Lo negaron en su día, pero parece que aquellas palabras de la secretaria provincial de Podemos Sevilla sobre quitar la Semana Santa iban en serio.
Europa Press | (Publicado en ecodiario.eleconomista.es, aquí)
El secretario general de Podemos en Castilla-La Mancha y diputado regional, José García Molina, ha pedido la dimisión a la consejera de Educación, Cultura y Deportes, Reyes Estévez, añadiendo que si no abandona su cargo él mismo telefoneará al presidente autonómico, Emiliano García-Page, la petición de cesarla en su cargo.
García Molina ha hecho esta petición desde la tribuna de oradores del pleno de las Cortes en el momento en el que se debatía la zona de escolarización única en la Comunidad Autónoma.
El parlamentario talaverano ha explicado que esta petición viene a raíz del "inmovilismo y continuismo" que a su juicio ostenta la consejera desde su cargo.
Así, le ha afeado que no haya atendido a "ninguna" de las propuestas planteadas por Podemos desde el 15 de septiembre, iniciativas que son "a coste cero" y que en su opinión han sido desatendidas por Estévez.
En este sentido, le ha criticado que no haya establecido cambios en el programa de bilingüismo, que haya continuado la política educativa del PP con el Bachillerato de Excelencia o que "no haya rebajado una hora la asignatura de religión".
"Usted ha continuado la política del PP al no haber iniciado un plan de atención a la diversidad que atienda al alumnado", ha lamentado, añadiendo que la consejera ha tenido una "actitud complaciente con la educación concertada". "Y ha tenido que llegar Podemos para congelar los conciertos", ha dicho.
Periodismo, prensa, censura, derecho al olvido. PD
Periodista Digital (Ver aquí)
Según se desprende del último informe publicado por el Instituto Reuters para el Estudio del Periodismo, de la Universidad de Oxford, España es el segundo país de los estudiados con menor credibilidad mediática.
En Europa se han analizado ocho países ylos medios españoles son los que menos confianza merecen de sus lectores.Los públicos analizados son los de Estados Unidos, Gran Bretaña, Alemania, Francia, España, Italia, Irlanda, Dinamarca, Finlandia, Brasil, Japón y Australia; y está hecho sobre una muestra de más de dos mil ciudadanos en el caso de España, recoge el sitio web de la FeSP (Alfonso Rojo: "El negocio periodístico va camino de convertirse en una mezcla entre la orden mendicante y el asaltante de caminos").
El resultado dice que la confianza en las noticias de los medios españoles es la más baja de los ocho países europeos analizados en el estudio, tanto en las fuentes en general como en las que el usuario utiliza habitualmente para informarse. Sin embargo, los españoles son los que más interés muestran por las noticas: el 85 % (¿Sabes quiénes son los tertulianos que más han cobrado de TVE en la última década?):
Los datos recabados por el estudio demuestran que sólo el 34 % de la ciudadanía española confía en la mayoría de noticias publicadas en los medios. Esto sitúa España muy lejos de Finlandia, donde los medios gozan de la confianza del 68 % de su población; seguida de Brasil (62 %), Alemania (60 %), Dinamarca (57 %), Reino Unido (51 %), Irlanda (48 %), Japón (46 %), Australia (39 %), Francia (38 %) e Italia (35 %). Por debajo de España solo queda Estados Unidos (32 %) (Los tertulianos de Telecinco le hacen la 'sillita de la reina' a Tania Sánchez tras ofrecerse a Podemos).
OTROS DATOS
De los 12 países analizados, los españoles son los más informados: un 85% de los encuestados dice estar interesado o muy interesado en la información, un máximo de todas las naciones analizadas.
Superamos ampliamente a países como Francia, donde hay ligera apatía: sólo un 59% de los galos dice tener interés en la información.Interest
Los españoles ya somos móviles
En el estudio resaltamos en otro aspecto: los españoles ya usamos más los móviles que los ordenadores fijos. Y somos los primeros en hacerlo: un 82% usa principalmente el Smartphone, frente al 77% que usa el ordenador.
No obstante, en el consumo de noticias seguimos usando el ordenador, algo que hace un 66% de los encuestados, frente al 48% que dice consultar información con el smartphone. Somos el único país en el que el uso de móvil supera al uso del ordenador. Sólo nos supera Australia en el uso del móvil en el día a día, con un 82%.
Aunque el número de españoles que pagó en el último año por algún tipo de medio es muy bajo, sólo lo hizo el 11%, nuestro país tiene más proyección de futuro en este aspecto que otras naciones.
Así, un 17% de los encuestados asegura que quizá pagaría dentro de un tiempo: dato destacable si lo comparamos con el de países como Reino Unido, donde sólo lo haría un 6%. Estamos por detrás de Italia, en un 19% y de Brasil, con un espectacular 43% (podría deberse a que la encuesta en Brasil fue sólo en ciudades).
Nos gusta compartir
Según apuntan desde la Universidad de Navarra, nos gusta compartir: sólo un 15% de usuarios españoles no comparte noticias o participa en torno a ellas semanalmente. Somos los que más compartimos de toda Europa: según el estudio, un 34% de los lectores compartieron en redes sociales o por correo alguna noticia, el máximo del continente. Estamos sólo por detrás de Brasil, donde la cifra alcanza el 47%.
Aunque hay una red social imbatible: hablar cara a cara sigue siendo la forma de interacción preferida en torno a las noticias (48%), y crece un tercio, del 24% al 32%, el grupo de los que hablan sobre noticias con amigos o colegas de trabajo a través de internet, al menos una vez a la semana.
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