Aires de La Parra

Biocultura y políticas del agua

  La importancia de un acontecimiento, BioCultura, la Feria de las Alternativas y el Consumo Responsable, lleva nuevamente su ilusión, su esperanza y sus alternativas a Barcelona. Esta es la cita que congrega en el Palau Sant Jordi, del 5 al 8 de mayo, la feria más importante del estado español, que espera la participación de casi 600 expositores y más de 78.000 visitantes en su XIIIª edición en la Ciudad Condal.

BioCultura, como decía el último Boletín Vida Sana, mucho más que una vanguardia, es una esperanza. No tiene que ver nada con las utopías, puesto que las ideas llevadas a la práctica son viables, productivas, económicas, posibles, factibles. Por esta misma razón, la feria se ha convertido, con el paso de los años, en un símbolo de cambio, de apertura, hacia un mundo más sostenible de verdad. “BioCultura es el punto de encuentro de los que tienen la esperanza no de que salvemos este sistema (la usura, la contaminación, la hipocresía, la falsía, el egoísmo exacerbado...), sino de que lo cambiemos definitivamente para poder amanecer en una sociedad donde la armonía de todo, de lo que se ve y de lo que no se ve, impere por encima de la desolación”, dictamina el citado boletín, correspondiente a abril y mayo de 2006, publicado por Vida Sana, asociación pionera en el desarrollo de la agricultura biológica en España.

Si bien el sector más importante de BioCultura sigue siendo el de la alimentación biológica, junto a él se afianza una amplia gama de productos y propuestas para la vida diaria, obtenidos con métodos ecológicos, sin presencia de sustancias químico-sintéticas. La feria y los diferentes sectores que la componen siguen creciendo a un buen ritmo, en la medida que la sociedad española en general, y la catalana en particular, va deshaciéndose de los caducos lastres del pasado, de los perjuicios sobre los cambios que necesitamos para dejarle un futuro digno a nuestros hijos.

Pero BioCultura no sólo es una feria de alimentación “bio”. Cuenta también con productos naturales para la higiene y la cosmética; materiales para la bioconstrucción; energías renovables; muebles y decoración para la vivienda y lugares de trabajo saludables; terapias y medicinas complementarias; ahorro y reciclaje; ecología; medio ambiente; turismo rural y casas de reposo; juguetes; artesanías; música; libros y revistas. Asimismo BioCultura acoge a profesionales de cada uno de los sectores y promueve la participación del consumidor, convirtiéndose así en un escaparate de la producción biológica y ecológica en un marco de respeto por las formas de producción basadas, a su vez, en el respeto a la vida.

BioCultura ofrece cerca de 200 actividades paralelas a la actividad comercial. Información libre e independiente que pretende dar las claves para, con nuestras opciones de consumo y nuestros hábitos diarios, optar por la regeneración del medio ambiente. Conferencias, mesas redondas, debates, ponencias, talleres... De las ideas más profundas y espirituales hasta las nociones más prácticas para empezar a dar el gran cambio hacia una vida en armonía con la Madre Tierra. De todo y para todos los públicos. BioCultura es igualmente Zona Declarada Libre de Transgénicos.

Entre las actividades paralelas no faltarán las denominadas “políticas del agua”, que han cobrado una trascendencia enorme en los últimos años, como consecuencia de la sequía padecida en España. El suministro de las demandas de agua en nuestro país supone disponer de 33.000 hm³ de agua limpia cada año, de los que el 70% se dedican a la agricultura. Para acometer esta tarea adecuadamente la Administración Pública española se encuentra con múltiples problemas, que han sido analizados bastante bien en la Revista Temas para el debate, en su número 137, publicado en abril de 2006.

Destaca primeramente el hecho de que España registra una media de 630 mm de lluvia anual, similar a la del área de Londres, por ejemplo, y tiene agua suficiente para abastecer todos los usos y consumos de que viene disfrutando, pero la tiene, casi siempre, en sitios distintos de donde debe usarse, lo cual ocasiona la división de España en una mitad seca y otra húmeda. Por esto mismo, en los instantes en que llegan años secos, el problema se agudiza.

“La sequía de este verano ha sido un spot publicitario, apenas un adelanto de lo que vendrá”. Con esta oscura premonición empezó la breve conferencia sobre sequía y cambio climático que ofreció Jordi Bigues como prólogo al Observatorio Forestal 2005, del cual es coordinador. Anunció el periodista y educador ambiental que, según una previsión del impacto en España del cambio climático, en 30 años el agua disponible habrá mermado en un 25% y el frente de la desertificación habrá avanzado unos 500 kilómetros hacia el norte, lo que hará, por ejemplo, que la Sierra de Madrid empiece a parecerse a las de Murcia y Almería. El autor de Responsarbolidad. Guía práctica para evitar el cambio climático, la crisis ambiental y forestal reclamó, entre otras medidas urgentes, la creación de una “muralla verde” que frene el avance del desierto.

En el dossier entregado al público asistente al Observatorio Forestal 2005 figuraba una nota de prensa de WWF/Adena que advierte de que una tercera parte del territorio del Estado español (especialmente las provincias de Almería, Murcia, Valencia y Canarias) sufre desertificación, un proceso que origina la pérdida anual de 24.000 millones de toneladas de suelo cultivable en 110 países. Adena asegura que la agricultura es uno de las principales culpables de la erosión del suelo, de la sobreexplotación de los acuíferos y de la contaminación de suelos y aguas. La sequía acentúa la necesidad de una nueva política del agua, “que garantice más equidad, más eficiencia y más sostenibilidad”. Este es uno de los mensajes clave del artículo titulado La peor sequía del último siglo del director de la edición española de World Wath, José Santamarta, participante en las ediciones anteriores del Observatorio Forestal. La optimización del uso del agua y la apuesta por tecnologías de desalinización y reutilización de las aguas previamente depuradas serán fundamentales, en opinión de Santamarta, para afrontar los efectos del cambio climático sobre los recursos hídricos.

Simultáneamente tenemos la quema de nuestros bosques irresponsablemente, un área de acción biocultural de primera magnitud, a la que nuestras autoridades han de dedicar medios, personal y sabiduría política. Sin duda, 2005 fue un año dramático en los bosques españoles: 17 personas muertas, unas 155.000 hectáreas arrasadas. “Este año nos ha dejado una sensación de fracaso” dijo Joaquín Nieto, responsable de Medio Ambiente de Comisiones Obreras, en su conferencia sobre los incendios forestales. Las políticas contra incendios son más activas y más decididas cada año, y sin embargo el número de fuegos y la superficie quemada siguen creciendo. Los datos de CCOO indican que la Península Ibérica arde mucho más que el resto del área mediterránea y, con unos 20.000 incendios al año, aporta nada menos que la mitad de los fuegos forestales de toda Europa. Para CCOO, esta calamidad se nutre de tres ingredientes esenciales: la peligrosa composición de la masa forestal y su mala gestión, la elevada intencionalidad en los incendios y el fracaso en su investigación y castigo y el ineficaz sistema de prevención y extinción.

Son el conjunto de datos mostrados un leve acervo del gran fondo de la cuestión, en la que debemos involucrarnos todos los ciudadanos, sin peros ni objeciones: las características geográficas de España y las condiciones de publiometría exigen prestar mayor atención a las políticas del agua y dotarlas de un componente solidario. Desde la Biocultura se viene haciendo ya bastante, aunque ha de incrementarse muchas de las acciones que cuentan por ahora con menos apoyo, básicamente ir diseñando y poniendo en marcha suministros de los caudales necesarios para mantener el nivel de utilidad del agua en todos sus empleos actuales, eliminando excesos innecesarios y diferenciando calidades para los distintos usos; al tiempo que se respeta el medio ambiente cuando se utiliza el agua que se extrae de la naturaleza y se devuelve a ella depurada, una vez usada.

  Con esto podemos poner nuestro epílogo, que arranca del editorial del Periódico BioCultura 2006: “Tal vez no podemos cambiarlo todo. Tal vez, que el mundo, que el planeta, pueda seguir siendo soporte de la vida orgánica... no depende total y exclusivamente de nosotros. Pero lo que sí podemos hacer es empezar a introducir cambios importantes en nuestras vidas para que nuestro paso por este valle de lágrimas, como decía el poeta, no contribuya más a la desolación de Gaia. Que cuando dejemos nuestros cuerpos podamos decir que nuestro paso por la Tierra contribuyó a la regeneración de la vida y no a su destrucción”.

Aires de La Parra 

"Nuevo periodismo" y relevancia del fenómeno blog

La época excitada, impaciente y cautivadora que, sin duda, es el tiempo de hoy para el ser humano en general, constituye un ciclo en el que los principios y los valores y hasta las formas cambian de continuo, y lo hacen de modo especial en materia de comunicación. Por eso, escribió días atrás un bello y a la vez profundo artículo en El Diario de Lanzarote un periodista de vocación, Rafael Fuentes, que nuestros aires recomiendan leer (http://www.diariodelanzarote.com/opinion/2006/04/26042006-rafael_fuentes.htm), pues, como ahí afirma, “la captación y tratamiento de la información en cualquiera de sus formas y variedades son tareas que nunca se terminan, son obras vivas que se esfuerzan en reflejar la información registrando nuevas noticias y atendiendo a las actualizaciones de las mismas”.

Los recursos electrónicos de que hoy disponemos hacen posible un modo distinto de actuar en la transmisión informativa. Esta república global y democrática que es Internet alberga y acoge a distintos blogs y medios digitales que propician un nuevo periodismo, el de la participación. Estos medios, como reconoce Fuentes, aplicados al servicio de los usuarios, tratan de ofertar y mejorar y actualizar un periodismo de carácter participativo; la habilidad en el uso de las nuevas tecnologías permite un mejor control de su contenido, proporciona mayor facilidad de revisión y, sobre todo, hace compatibles diferentes fases del trabajo sin las servidumbres exigidas por la edición impresa.

De este modo los usuarios que acceden a estas páginas electrónicas, además de disponer de la información ofertada en tiempo real y en muchos casos de los documentos que la sustenta o conforma, pueden participar en los debates públicos y foros de participación que procura la posibilidad de comentar las noticias, artículos de opinión y contenido gráfico. Por ello, en el ejercicio de esa libertad y en beneficio de la participación, asumiendo los nuevos roles periodistas-lectores y lectores-periodistas, “nos tenemos que educar y empeñar”, recalcaba con inteligencia el citado profesional. Esta es la fórmula de disponer de una información actualizada de trabajo participado, muy apta para facilitar el conocimiento de la evolución de cualquier comunidad y de sus circunstancias.

Sin embargo, esto mismo lleva consigo unos peligros implícitos, como es el del desconocimiento de la profesión periodista por quienes no la han estudiado. Los que a ella se dedican, saben que el ejercicio del periodismo, que registra y trata y procesa la comunicación o adquisición de conocimientos que permiten ampliar o precisar los que se poseen sobre una materia determinada, no está exento de la deformación profesional. Y no existe un conjunto de normas legales y sistemáticas que regulen unitariamente la actividad, tampoco una ciencia o tratado de los deberes, ni libro que las contenga. “Quizá de ahí que para delimitar competencias y responsabilidades y hasta rabietas ñoñas y caprichosas se acuda con tanta desfamiliaridad al texto legal que define los delitos y las faltas, sus correspondientes penas y las responsabilidades de ello derivadas; el Código Penal tantas veces orillado por quienes debieran significar y dignificar la profesión”, explica Rafael Fuentes.

Los que saben de esto, concluye nuestra fuente, dicen que “la crisis de la credibilidad de la prensa tradicional, el cuestionamiento de la objetividad y la aparición de herramientas digitales accesibles a todos convierten el periodismo en una conversación de la que los ciudadanos más activos no quieren estar ausentes”. La incomunicación y el desconcierto y las sospechas y la falta de información han determinado el asalto que da naturaleza a la socialización de la misma y rango de “vigilantes del periodismo” a los blogs y medios digitales ocupados en el periodismo ciudadano o participativo, Periodismo 3.0.

Librodeblogs.com es la bitácora del libro "Blogs. La conversación en Internet que está revolucionando medios, empresas y ciudadanos", editado por ESIC Editorial. Escrito por 5 autores reconocidos de la blogosfera hispana (José Luis Antúnez, Juan Varela, José Luis Orihuela, Octavio Rojas, y Julio Alonso), supone la primera obra escrita en castellano que analiza la historia y relevancia del fenómeno blog. Y, como ahí se demuestra, el campo es enorme y la labor ilimitada. Da testimonio de ello, desde Chile, Rodrigo González Fernández, que nos comunica el inicio de un blog de comentarios de libros interesantes disponibles en plaza , especialmente en materia de Derecho, Política, Economía, Derechos humanos , Lobby, OMBUDSMAN, Agricultura, Sociología, Filosofía, Coaching y Empresa, Desarrollo personal, tanto nacionales como internacionales. Es librocomentarios.blogspot.com.

Estando relacionados con más de 30 blogs temáticos chilenos ( con más 10.000 lectores) y puestos en el circuito, subraya que en la blogosfera mundial será una muy buena fuente para dar a conocer obras literarias y aumentar así las ventas. Además, en el corto plazo se convertirá este blog en un referente obligado por los comentarios que se harán en los diferentes medios de comunicación.

Es un medio absolutamente gratuito y solo requieren que se les envíen un ejemplar de las obras a comentar (incluso con una síntesis propia si se desea) más los datos de venta del libro (valor, librerías, etc.). “Atrévase y verá como su presencia aumenta y las ventas se disparan”, acaba, lleno de optimismo.

Tratar esta densa problemática nos traslada inmediatamente a Juan Varela, autor del Capítulo 3 (Periodismo participativo: El Periodismo 3.0) de la obra atrás citada, y de forma más llana a la medida tomada por la National Union of Journalists (NUJ), el sindicato de periodistas británico, la cual ha elaborado un Código de Periodismo Ciudadano que intenta regular las relaciones entre los periodistas no profesionales y la prensa.

Su intención es proteger a los periodistas profesionales e imponer criterios de veracidad y derechos de autor sobre las informaciones de los ciudadanos. El código contiene avances para el uso de las informaciones de los ciudadanos por los medios al someterlas a los mismos criterios profesionales (contraste, pago, derechos, respeto intimidad, etc.) que las de los profesionales, pero no soluciona el problema del tratamiento dentro de los medios de la participación ciudadana, que no siempre se atiene a las formas clásicas de la información y la opinión.

El mestizaje de esos géneros en los comentarios, blogs, o incluso en las imágenes que los ciudadanos envían a los medios hace difícil la aplicación del código en esos casos, aunque sí es adecuado si los medios usan las aportaciones del público como informaciones.
         La norma, voluntaria para los medios, protege a los colaboradores y freelances de la invasión de material de aficionados, pero ese enfoque le resta alcance para ayudar a la regulación de la participación ciudadana en los medios y sus consecuencias éticas y legales. Siendo ésta una cuestión que se encuentra abierta y dispuesta para ser debatida ampliamente, antes de tomar aquellas medidas más justas y socialmente más eficaces, nuestros aires desean, como siempre, adquirir un fondo de ideas que ayuden a ese encuentro.

Aires de La Parra

Acaba de nacer La Vanguardia de Cuenca

La respuesta del editor de nuestros aires a la pregunta sobre si va en el talante o en el modo de ser conquense el permitir la perversa corrupción política ha sido la creación de otro blog: La Vanguardia de Cuenca. Son ya tres, mantenidos y escritos sólo por él. Su mérito debe tener, cuando una de las razones que le han inducido a la creación de este último ha sido el éxito del primero.

Sin duda, los Aires de La Parra han llegado a la mayoría de edad varias semanas después de cumplir medio año desde su día de nacimiento. Esta mañana, al abrir el panel de control y tocar el campo de estadísticas, éstas han sido:

- Número total de páginas vistas: 5078

- Media por día (desde 22.10.2005): 27.30

- Últimos 7 días: 392

- Hoy desde media noche GMT: 99

Como ya sabemos, el origen de esta bitácora estuvo en servir de apoyo como TIC a la didáctica universitaria específica del autor. Sin embargo, la gran conquista, ¡deleites de la Red!, la ha hallado en América Latina, donde sus artículos están creando un flujo encantador por estas tierras hermanas. De hecho, los aires de estas páginas donde más se respiran y preferiblemente se leen es en esos países. Por esto mismo, para mantener esta cadencia y ampliar si cabe la armonía creada –les decía el editor a sus alumnos ayer que, sin duda alguna, de tener veinte años menos, se marcharía un par de años a algún país Iberoamericano a enseñar Ciencia Política y Sociología en alguna de las Universidades donde hiciera falta-, se ha decidido también abrir ese otro blog; o sea, con el objeto de evitar que algunos artículos muy localistas –centrados en la ciudad y el territorio inmediato del autor- se queden estrechos a nuestros compatriotas iberoamericanos.

Así, entonces, se abre una doble funcionalidad. Esto es, atendemos con los Aires de la Parra al internauta específicamente interesado en el tratamiento del debate ideológico en nuestros días; y, simultáneamente, se abre una página -que se ensanchará en pocas semanas, estamos seguros-, La Vanguardia de Cuenca,  tendente a mejorar la vida democrática y el impulso socioeconómico de aquí. Así lo demanda el que se ha venido en llamar El Comunicador Activo, detrás del cual, obviamente, se halla nuestro editor; pero, como afirma éste, quiere que todo aquel conquense que tenga algo que decir sobre la vida pública, social y económica de este espacio geográfico-administrativo lo exponga sin más, sin miedo alguno, si bien siempre con la educación, las buenas maneras y el entendimiento particular de cada una de las personas que forman la ciudadanía de este lugar. Un simple correo electrónico al lugar, con independencia de aquellos comentarios ad hoc que cada artículo u opinión puedan suscitar, se publicarán de modo singular e independiente, solo con poner al final del mensaje “PUBLICAR ARTÍCULO”. Por supuesto, aquellos que de manera evidente transgredieran las normas que la legislación que rige a estos efectos se cortarán en los párrafos en que así lo hicieran. Pero nada más.

En su estilo La Vanguardia de Cuenca quiere zanjar de plano la vinculación evidente que sufre el lector poco enterado o nada crítico entre la publicidad institucional y la producción de mensajes. La publicidad institucional, que de una u otra manera producen los políticos nada versados de Cuenca y Castilla-La Mancha que se hallan al frente de las distintas administraciones en estos instantes, constituye un medio ilícito –y aún siendo así lo producen y siguen los directores de esos medios de comunicación- de sofocar por vía lateral la libertad de expresión y la libertad de empresa, influyendo en la producción de mensajes informativos muy negativamente.

Se entromete ahí, además, el “credo ideológico” del periodista, sometido inercialmente a la denominada “burocracia periodística”, por el peso que tienen en este ámbito también las rutinas profesionales y organizativas.

Esta vanguardia que acaba de abrirse en Cuenca tiene sus raíces en un poso cultural, desaparecido de manera lamentable e injustificada en los últimos veinte años (justo, desde que los socialistas llegaron a regir los destinos de la Diputación conquense). Emana ese remanente del buen hacer de varios periodistas avanzados que por aquí trabajaban la cultura superlativa en la “prensa del movimiento” de los años cincuenta del siglo pasado y alcanzó su plenitud a mediados de los años sesenta, con aquel renacimiento artístico que se produjo en la ciudad (con Zóbel, Saura y un largo etcétera). Luego, como procedimiento intelectual, se emplaza La Vanguardia de Cuenca en las antípodas de lo que ocurre hoy. Su editor, por su ser y estar, concede y dará el privilegio “al suceder”, “a la cosa que aparece”, “a la emergencia”; y en esto consiste su vanguardismo también, en no estar capturado por la teoría, en sumergirse en fenómenos que no están explicados previamente porque exigen que se repiensen a partir de ellos. Esa es una de las grandes lecciones que ha aprendido Juan Andrés Buedo de Masotta en cuanto a los procedimientos.

De otro lado, la vanguardia que se quiere impulsar (un pensamiento “adelantado”, insistimos, de carácter político, social y económico) no vendrá a trabajar con esas matrices teóricas fijas y repetitivas que tanto se usan hoy, lo mismo para un barrido como para un fregado. No, en modo alguno. El autor para eso tiene ya las Universidades para las que trabaja, de manera fija o como profesor invitado, y las revistas en las que colabora. Antes bien, pretende enseñar al lector a discernir entre opinión implícita y opinión explícita, puesto que, contra lo que pudieran entender los dueños de El Día, CNC, CMT y los demás sucedáneos comunicadores que por aquí circulan, tanto la información como la opinión están presentes simultáneamente en los mensajes. No obstante, en algunos casos una impera sobre la otra. Y en ello las intenciones del emisor resultan decisivas

De ahí que, para comprender este asunto, sea necesario diferenciar entre opinión implícita y opinión explícita. En cuanto a la primera, echaremos mano de las enseñanzas, entre otras muchas, de Carlos Abreu, profesor de la Escuela de Comunicación Social de la Universidad Central de Venezuela, doctor en Ciencias de la Información por la Universidad de La Laguna, que ha explicado cómo desde ramas tan disímiles como la psicología, la semántica, y la teoría de la comunicación se puede demostrar que el trabajo del periodista está impregnado de subjetividad a la hora de elaborar sus informaciones.

Esta inevitable subjetividad -que ese profesor ha llamado opinión implícita- en consecuencia está presente en todo el proceso de búsqueda, selección, redacción y presentación de los mensajes "informativos". De esta manera, siempre hay ingredientes subjetivos, de opinión, en los géneros informativos. Por ejemplo, lo que un periódico considera importante lo expresa mediante la ubicación, despliegue y diagramación. Sobre el particular, Luis Angulo explica: "La opinión implícita corresponde a todo lo que tradicionalmente se conoce como "periodismo informativo" y "periodismo objetivo"... Esta forma de opinión, por no presentarse como tal, por ocultar sus propósitos conativos, se hace muy eficaz como recurso persuasivo". Y añade: "El público recibe el efecto de manera inconsciente, aceptando la visión del mundo que le ofrece el medio, sin oponer resistencia crítica. En el campo de la investigación ha quedado demostrado este carácter opinante de la llamada `información´".

Respecto de la opinión explícita concibe ésta Abreu como aquella en la que el emisor emite sus juicios y pareceres directamente, sin subterfugios, al contrario de la opinión implícita, en la que el grado de subjetividad es inconsciente y/o producto de la aplicación de una línea informativa. Como aquélla opinión (la explícita) es la que no existe hoy en Cuenca, para esto se crea esencialmente La Vanguardia.

Tal y como indica Carlos Abreu, información y opinión están indisolublemente unidas en la imagen fotográfica. Y esta es una de las razones fundamentales de la tendenciosidad, la mentira y la manipulación política, social y económica de los medios de comunicación citados. Como se tendrá ocasión de ver en las denuncias (el caso Cenzano, ya lo hemos dicho en varias ocasiones, es de tesis) glosadas en La Vanguadia de Cuenca, en ocasiones el emisor busca informar antes que opinar o viceversa. En el primer caso, en teoría, la imagen debe ser lo más documental posible y, en consecuencia, la opinión presente en ella habrá de ser implícita. Entonces, para terminar esta presentación, acabaremos con una lección de Abreu, pidiendo a los fotógrafos de El Día y a sus jefes que cambien completamente el contenido de esas páginas. Así nos lo demuestran, por ejemplo, las "instantáneas". En ellas, es cierto, están presentes los inevitables ingredientes subjetivos –encuadre, iluminación, angulación, etc.-, pero no suelen emplearse en Cuenca ni en castilla-La Mancha con el fin deliberado de producir una connotación determinada. De hecho, la premura evidente con la que se hacen este tipo de fotografías muchas veces impide el uso a conciencia de estos recursos.

Lo que importa es la primicia, el impacto de la imagen, su importancia informativa. Este tipo de fotografía suele ir acompañada de un título y una leyenda que se limitan a responder, en conjunto, a varios o todos los elementos de la noticia, vale decir, "quién", "qué", "cuándo", "dónde" "cómo", etc. Pues bien, comprados los dueños de El Día y demás por el PSOE y los poderes regionales y locales, al hacernos y responder a estas preguntas es cuando dejamos en calzoncillos a quienes las publican.

En el caso de la fotografía de opinión se necesita, por el contrario, de una imagen polisémica, rica en simbolismo, que ofrezca un material visual susceptible de ser potenciado a través de una leyenda y/o un título. Aquí, tres cuartos de lo mismo, pagados por el poder (sea económico o político) esos medios no sólo hacen el ridículo, sino que caen en el pozo de la hipocresía, la venganza y la estupidez.

Entonces, querido lector, si tu ética te lo demanda, haz clic en la columna de la izquierda en la lista La Vanguardia de Cuenca. 

Aires de La Parra

Entre el dolor de la muerte y la dicha de la amistad

Hoy estoy triste, muy triste, y estoy de luto porque acaba de fallecer un gran amigo, José Luis García Montoya, que ha sucumbido –víctima de su destino- por los males de un control poco en regla de su salud. No le he visto en el ataúd, ni tampoco le he acompañado a la tumba, porque me he enterado de su muerte dos días después de que le enterraran. Nadie me avisó del desventurado suceso.

Ahora, cuando lo he sabido, el primer impulso ha sido pedirte disculpas por no haberte acompañado, y voy a hacerlo del único modo que sé: escribiendo y a través de la red. Corto alegato, pero hecho con el dolor de un alma y un recuerdo que ha dejado fría a esta memoria, que ya jamás podrá olvidarte, mientras acapara decenas de buenas horas pasadas a tu lado.

Dicen que no es verdad, que un amigo no muere; tan sólo deja de estar a tu lado. No comparte más el pan contigo, ni bebe más de tu caramañola (Simonov). ¡Hum! Yo sé que te devoró el alcohol, querido Monty, pues tus ojos denotaban en los últimos tiempos sufrimientos pasados. Al ver estos, cambian las intenciones del guión que tenía previsto escribir y reflejar aquellos momentos pasados en la Administración, cuando éramos todavía funcionarios jóvenes y una copa a los treinta años no era nada. Si acaso todo lo contrario, nos ayudaba a reintegrarnos en la rutina y despachar el trabajo con más brío al retornar a nuestra mesa.

Fue el propio destino el que nos alejó, como ocurre a menudo entre los funcionarios que se separan al cambiar de puesto de trabajo. Y yo dije basta: 'Ahora quiero parar', afirmé, 'he sabido aprovechar la oportunidad que me ha dado esta ocasión (mi matrimonio) y por eso siempre estaré agradecido a mi esposa, pero ahora necesito seguir estudiando, seguir aprendiendo, necesito alimentarme de las experiencias de la vida'. En tu caso no fue así: la bodeguilla te arrojó al espacio…

Cortar con la bebida siempre es una implicación, un fuerte reto, que no siempre se sabe superar. Posiblemente, Monty, tu anchísima bondad, tu extraordinaria calidad humana, te hizo imposible superar esas compañías que, como me dijo Pablo Rubio, tu mejor amigo, un día apartaría de forma radical: dándote un par de tortas. Pero esto puede hacerlo un mal pastor a la oveja descarriada, nunca un hermano a otro. Y Pablo más que amigo era un hermano, por lo que nunca operó drásticamente contigo.

Ahora no hay remedio. Y lloramos todos tu marcha. Hasta quienes no llegaron a conocerte en la Delegación Provincial de Bienestar Social de Cuenca, tu último destino, de cuyo puesto no tomaste posesión a causa de la enfermedad. Frente a ésta me he acordado a menudo en mi despacho, y me han vuelto hoy a los oídos al conocer tu muerte, José Luis, de unas palabras de Nicolás Pascuzzi, delatador de la “lógica de la ilógica”. Concretamente del ejemplo salido de la quema de un Picasso por alguien al que no le cabe éste en su casa, alegando que en el mundo ya hay bastantes picassos. Esto obedecería a una lógica chata, que nos haría tacharlo de humanamente inculto. Pues bien: una vida humanamente orientada es una maravilla mayor, más inverosímil y más valiosa que un cuadro con la mejor firma. Se ha comentado que producir al azar una sola proteína es tan improbable como que un ciego hiciera el famoso cubo de Rubick que hace unos años estuvo de moda como juguete. Y en el cuerpo humano hay unas doscientas mil proteínas. No ser en absoluto capaz de considerar el valor de algo, sólo porque me quita sitio o me molesta, o porque vivimos en una sociedad donde las cosas no tienen más valor que el valor "otorgado".

Un valor que era muy alto, sin duda, en tu caso, Monty. La mayoría de los psicólogos están de acuerdo en que la conducta humana ocurre y está influida por el ambiente, por lo que siempre es importante conocer el ambiente informativo que existe en la situación de trabajo para poder mejorar las condiciones generales de la misma. Los funcionarios –como cualquier trabajador, esencialmente- nos enfrentamos diariamente en el trabajo con gran cantidad de información relevante para el aprendizaje individual sobre lo bien o mal que uno está realizando su trabajo. A toda esta información hay que darle sentido, de manera que le sirva al trabajador para alcanzar las metas y objetivos que se le hayan propuesto. Pues bien, con una lágrima que se desliza suave y frescamente entre mis apretadas barbas, me cupo durante algún tiempo el ser tu jefe en el trabajo, al tiempo que compañero, pero fundamentalmente fuimos amigos fuera de él, y ahora sólo me acuerdo de éstas dos últimas condiciones, en el instante en que no estás próximo materialmente.

Por fortuna, sabemos cuantos te queríamos que de nuestro espíritu no desaparecerás nunca. Y no lo harás porque transmitías, junto a Rafa Navarrete, por encima de otra cosa, unas grandes dosis de felicidad. Un estado emancipado, espontáneo y sin carencias, que es el que nos has dejado, dentro de nuestra responsabilidad y amistad, a cuantos amamos a Dios, a la Naturaleza y al Hombre, filtrando a través de estos un bien inmaterial, pero que nos otorga una de las máximas satisfacciones de haber pasado por esta vida: la felicidad de haberte conocido.

Juan Andrés Buedo

Cuánta trampa lleva un "gobierno de ordenanzas"

¡Cuánta trampa! ¡Cuánta mentira! ¡Cuánta desvergüenza! Sí, esta es la conclusión a la que llegan las mentes no “untadas” por el presente Consistorio municipal de la capital conquense, las cuales están cada vez más convencidas de que el alcalde de la Plaza Mala, Martínez Cenzano, y sus hombres de confianza (los políticos liberados esos que pasarán a la historia local de la ciudad con el patronímico de “baja categoría”) funcionan –como consecuencia de su menguada formación en temas públicos y Ciencia de la Administración- a golpe de ocurrencia y según el fugaz devenir de los intereses ajenos a la colectividad. En ningún momento dejan entrever el más mínimo discernimiento que revele clarividencia de lo que hay que hacer ahora para cimentar una Cuenca sostenible, garantizando un desarrollo óptimo de la ciudad.

Nuestros aires, según tocan la vista de los pacientes e incautos habitantes de este lugar y pasan por los oídos hasta asentarse en las frescas neuronas de los ciudadanos mejor informados, entre los que se hallan obviamente los mismos empleados del ayuntamiento, que nos trasladan –en el sigilo del anonimato- la atestiguada opinión del mal quehacer de esa administración (donde algún malcarado funcionario sólo trabaja para prepararse un nivel de complemento de destino 28, aprovechando esa patosa reforma de reconversión y privatización de servicios que a los habitantes de Cuenca únicamente les reportará subidas generalizadas en sus impuestos), cuyo personal ha tenido la agudeza de calificar como vulgares políticos ordenanzas a unos cuantos concejales, tienen que denunciar a toda la cúpula que gerencia el urbanismo practicado en estos instantes. Pablo Gutiérrez termina de constatarlo en La Tribuna el 18 de abril, en una información que en su título lleva ya consigo el desarrollo descriptivo y, lo que es peor, la inquietante conclusión, que permite ya acercarnos a la escamante y consabida corrupción: El ‘Bosque de Acero’ de Moneo genera expectativas de «revalorización inmobiliaria». No hay malos equívocos, porque Cuenca News lo corrobora a través de la nota del partido Independientes por Cuenca, que nos vemos en la obligación de transcribir íntegramente, dado que confirma en su misma literalidad los análisis politológicos que los Aires de la Parra han realizado en las últimas semanas sobre la corrupción política.

El Recinto Ferial de Cuenca será financiado en su mayor parte por la empresa constructora DAVECON, beneficiaria de la recalificación de los terrenos d (el “Club Serranía”)

Martínez Cenzano va a tener en sus manos un proyecto muy llamativo de carácter lúdico, y firmado por un prestigioso arquitecto de relieve internacional. Parecería muy bonito, si no fuera por la forma de financiarlo. Es un hecho ya común en la mayoría de los municipios de cierta importancia, que algunos de los proyectos emblemáticos que acometen sus ayuntamientos, sean sufragados por empresas particulares dedicadas a la construcción. Lo que nos hace pensar si realmente sería esto el fin que justifica los medios. El mercadeo que se produce entre los constructores y los administradores locales, da lugar a prácticas delicadas que pueden deparar en hechos de corrupción permanente como los que acaban de salir a la luz en la ciudad de Marbella. Los ayuntamientos, hoy en día, se ven fuertemente descapitalizados porque tienen que garantizar a los ciudadanos una serie de servicios, que en muchos casos les suponen unos costes que difícilmente pueden asumir, dado el sistema competencial que permanece como consecuencia del desarrollo que hasta el momento se está haciendo del Estado de las Autonomías. Éstas acaparan el mayor poder, incluso para controlar servicios que realizan de facto los municipios. Todo ello se agrava, más aún, en el Ayuntamiento de Cuenca, que se encuentra con una deuda no reconocida de más de 30 millones de euros -más de 5 mil millones de las antiguas pesetas-, como consecuencia de una política donde ha primado más el gasto por las apariencias que la inversión generadora de industria y empleo. En la administración de las legislaturas que se han ido alternando socialistas y populares, nunca se ha tenido en cuenta la capacidad del Ayuntamiento para fomentar el empleo utilizando las principales herramientas de que dispone, que son sobre todo el suelo, el control impositivo y el suministro de recursos como el agua, lo que incentivaría en gran manera la actividad económica. Si a esto se suma el enorme aumento del gasto corriente, como tener que hacer frente continuamente al parcheo de obras recientes mal realizadas; y, sobre todo, la anárquica situación en la que se encuentra el personal, donde se multiplican constantemente las horas extraordinarias y no se priorizan bien los servicios, vemos que la posición no es halagüeña. Por si lo anterior fuera poco, nos encontramos con una administración que no elabora sus presupuestos desde hace ocho años, lo que acarrea la ausencia de control político de los caudales públicos municipales; pero, sobre todo, la imposibilidad de aumentar el presupuesto más allá del IPC, según indica la ley. Así, inevitablemente, se refleja un marco excesivamente anómalo en el que Martínez Cenzano realiza mil argucias para encajar legalmente la subida de impuestos que aprobó en el año 99 -que supera el 40% de media-, lo que supone un aumento en los ingresos netos muy superior a ese IPC legal, hecho que se complica, si cabe más, con la creación de las diferentes empresas municipales de servicios -EMPUSER, Gerencia de Urbanismo, etc.-, acaparadoras de gran parte de esos ingresos incrementados por la subida, y convertidas en las auténticas adjudicadoras de obras, proyectos y servicios, supliendo así a los órganos consistoriales que establece la democracia. En todo este mare mágnum de entramado económico en el que nos han puesto unos y otros, pero agravado por la falta de voluntad de cumplir con la obligación presupuestaria de Cenzano, hay que añadir las fuentes irregulares de financiación que encuentra el Ayuntamiento de Cuenca de entre algunas empresas de la construcción. Ya sabemos que la LOTAU es una ley en la que caben muchas posibilidades que facilitan estas cosas, pero sería poco serio por nuestra parte el ejercer una oposición en la que mirásemos a otro lado cuando se produce una maniobra como ésta del Ferial de Moneo, y su financiación por DAVECON. No se puede obviar que esta constructora es la beneficiaria de la recalificación que realizó el Ayuntamiento presidido por Martínez Cenzano, en los terrenos anejos al cauce del río Júcar, en el espacio conocido como "Club Serranía", y la alameda del Júcar. A ningún conquense se le escapa la complejidad legal que puede tener una recalificación de hectáreas de suelo, donde gran parte se encuentran al lado de un río que históricamente se ha destacado por sus grandes avenidas de agua, que se repiten con toda seguridad cada cierto tiempo. De acuerdo que técnicamente hoy en día es posible evitar elementos de riesgo; pero, seguramente, las medidas técnicas que se deben adoptar van a influir de forma definitiva en un paisaje que no se debe alterar bajo ningún concepto. Los conquenses tenemos la obligación de no dejarnos encantar una vez más por este tipo de manipulaciones de Cenzano, en las que algo ilusionante perturba la transparencia que se debe dar en el ejercicio de la función política.
IxC

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(Publicado en http://cuencanews.blogspot.com/, viernes, 21 de abril de 2006).

¡Ah! Un importante mensaje: mientras esto ocurre, ciertos medios locales de comunicación no quieren enterarse. ¿Por qué? Es fácil de adivinar, ¿o no?: la puta pela, que es el único interés de esa gente, manipuladora de la información veraz. Si no se comprara nada de cuanto ahí se vende y se hiciera publicidad de otra naturaleza y por otros medios, ¡cómo cambiarían en pocos meses las cosas en esta hermosa Ciudad!, que se duele continuamente de las heridas causadas por la inmundicia del mal gobierno cenzanista.

Vecinos de Cuenca, ¡entremos en el Siglo XXI!, ¡echemos de la res publica a los malos gobernantes! Sincrónicamente, mucho ojo, cualquier ciudadano tiene la obligación moral de denunciar a la Justicia aquellas acciones que conozca y que entienda en ellas una contravención de Ley, y, ante la duda, rogar a la Fiscalía de la Audiencia Provincial una investigación de la gestión de aquellos actos administrativos o mercantiles que se presuman contrarios a Derecho. A partir del hecho de que el alma alcanza, mediante sus operaciones intelectuales, un conocimiento de lo abstracto y universal, y así trasciende a la materia y a los condicionantes materiales, Aristóteles sostiene que el alma es inmaterial e inmortal. La voluntad, o facultad de elegir, es libre, como lo demuestra el reconocimiento de la voluntariedad de la virtud y la existencia de premios y castigos. En su filosofía de la praxis este inconmensurable filósofo griego nos sigue ofreciendo a todos esas versadas lecciones que los delatados ediles deberían aprender. Sobre todo, nuestros aires les remiten a la filosofía práctica, que incluye la ética y la política.

El punto de partida de los interrogantes éticos es la pregunta: ¿En qué consiste la felicidad? Aristóteles responde que la felicidad del hombre está determinada por el fin o propósito de su existencia, o dicho de otro modo, que su felicidad consiste en “el bien propio de su naturaleza racional”, ya que la prerrogativa del hombre es la razón. Su felicidad, por tanto, debe consistir en vivir conforme a la razón, es decir, en vivir una vida de virtud. La virtud es la perfección de la razón y tiene dos vertientes naturales, según consideremos la razón en relación con las facultades inferiores (virtud moral) o en relación a si misma (virtud intelectual o teorética). La virtud moral se define como “un determinado hábito de la facultad de elegir, que consiste en un medio adecuado a nuestra naturaleza y fijado por nuestra razón en la forma en que lo fijaría un hombre prudente”. Está en la naturaleza de las virtudes morales, por tanto, el evitar todo exceso así como todo defecto; la timidez, por ejemplo, es tan contraria a la virtud de la modestia como el descaro.

Las virtudes intelectuales (comprensión, ciencia, sabiduría, arte y conocimiento práctico) son perfecciones de la razón misma, sin relación con las facultades inferiores. El hombre es esencialmente, o por naturaleza, un “animal social”, es decir, no puede alcanzar una felicidad completa mas que en dependencia social y política de sus congéneres. Este es el punto de partida de la ciencia política. Que el Estado no es un absoluto, como enseñaba Platón; que no hay un Estado ideal, sino que nuestro conocimiento de la organización política debe ser adquirido mediante el estudio y la comparación de las diferentes constituciones de los Estados; que la mejor forma de gobierno es aquella que mejor concuerda con el carácter de la gente...son algunas de las ideas políticas más características de la doctrina aristotélica. Entonces, queridos paisanos, cuando permitimos que estos concejales cometan esas tropelías urbanísticas, tenemos la concordante obligación de contestar a esta pregunta: ¿Va en el talante o en el modo de ser conquense permitir esa maldita corrupción? Que cada uno conteste y haga un conspicuo uso que la propia respuesta pueda darle.

Post data: Nuestros aires intuyen que, en su “peseteo” material, los dueños de El Día, CNC y medios afines no son felices. Luego, tampoco les vendría mal una lectura recatada de Aristóteles. Cuando procedan a ejecutar este consejo es posible que mejore la información y la opinión que ahí se da, que ahora mismo es anómica, asocial, atrasada y de bajo alcance (sólo la creen los que enarbolan la exigua cultura y la escamoteadora bandera de la “rosa bonicorta”).

Aires de La Parra

Dudas e incertidumbres en la Ley de Dependencia

La vicepresidenta del Gobierno, María Teresa Fernández de la Vega, anunció que el Consejo de Ministros aprobará este viernes con algunas modificaciones el proyecto de Ley de Autonomía Personal y Atención a las Personas en situación de Dependencia para remitirlo posteriormente al Parlamento. La portavoz del Ejecutivo dijo que esta norma "garantizará atención y cuidados a cientos de miles de ciudadanos", contribuyendo además “a promover la conciliación entre la vida personal y laboral”.

De la Vega subrayó que esta Ley constituye el "cuarto pilar" del Estado de Bienestar que ofrece "una respuesta a las necesidades insatisfechas, tanto de las personas en situación de dependencia como de sus cuidadores" y añadió que también dinamizará la actividad económica a través de una mayor tasa de actividad, generando nuevas fuentes de empleo.

Por su parte, el ministro de Trabajo y Asuntos Sociales, Jesús Caldera, señaló que "con esta declaración tenemos la ley más exigente de todo el ordenamiento jurídico" y aseguró que garantiza también una financiación "estable, suficiente y sostenida en el tiempo" y recoge el “copago” por parte de los beneficiarios de los servicios "en función de su capacidad económica personal". Al mismo tiempo, explicó el titular de la cartera ministerial encargada de la tramitación y puesta en marcha del sistema que la ley fijará tres niveles de protección y de responsabilidad: un contenido básico común para todo el Estado que financiará la administración central; un segundo nivel de servicios cofinanciados por las Comunidades Autónomas a través de convenios con el Estado, y un tercero que podrán desplegar Comunidades y Ayuntamientos por propia iniciativa y con cargo a sus presupuestos.

El miércoles pasado Jesús Caldera suscribió con el portavoz de Ezquerra Republicana, Joan Tardá, el coordinador general de IU, Gaspar Llamazares, y la portavoz de Asuntos Sociales de IU-ICV, Carme García, una declaración de apoyo al proyecto de Ley de Dependencia. De esta forma se garantiza la mayoría parlamentaria de una ley que ya ha sido calificada como "de las izquierdas".

De hecho, el portavoz de CiU en el Congreso de los Diputados, Josep Antoni Duran i Lleida, reclamó que la Ley de Dependencia -que su grupo enmendará a la totalidad- refuerce el papel de la sociedad civil y de las familias en la articulación del sistema de atención a las personas dependientes.

En una conferencia en el "Foro Abc", el secretario general de CiU aseguró que no tiene "nada que objetar" al acuerdo alcanzado por el ministro de Trabajo y Asuntos Sociales, Jesús Caldera, con IU-ICV y ERC para garantizar la aprobación en el Congreso de la Ley de Dependencia. No obstante, expresó su confianza en que la implicación de estos dos grupos parlamentarios en la ley no sirva "simplemente para resolver la cuestión autonómica", sino para mejorar el texto para impulsar la participación de la sociedad y apoyar a las familias que decidan atender a las personas dependientes.

El portavoz de Trabajo y Asuntos Sociales del grupo parlamentario convergente, Carles Campuzano, anunció que enmendará a la totalidad el proyecto que presente el Gobierno por considerar que debe implicar un incremento de la inversión social del Estado, algo que hoy por hoy no se garantiza en el anteproyecto ni en el acuerdo con ERC e IU-ICV. En su opinión, la ley debe "apoyar a las familias que opten por cuidar directamente a sus familiares", así como a la iniciativa social que impulsa servicios para las personas mayores y personas con discapacidad, por lo que presentará un texto alternativo. Denunció que ERC e IU-ICV "no se hayan ocupado en su acuerdo del pleno respeto a las competencias autonómicas", y reclamó una Ley de Dependencia "plenamente respetuosa con las competencias exclusivas de las comunidades autónomas en materia de asistencia social, y muy especialmente con el concepto de competencias exclusivas que va a introducir el nuevo Estatuto de Cataluña".

Aunque todo esto es un primer canto de la gallina al monte inerme del nuevo estado pre-federal (pues las “autonomías” irán quedando atrás), lo más claro que ofrece este anteproyecto está en la incertidumbre de la financiación, el cual genera amplias dudas que, ahora mismo desvirtúan el texto. Simultáneamente nadie niega tampoco que nos encontramos en un decisivo y trascendental paso adelante. Por tanto, cabe desear que en el largo trámite parlamentario que le aguarda el texto legislativo salga mejorado. Así lo manifestaron ayer mismo un grupo de seis expertos en esta materia reunidos por Cinco Días, donde han analizado la situación de la ley y sus, aún inciertas, repercusiones. Los participantes en este debate coinciden en la necesidad de reordenar los recursos existentes, sobre todo en el sistema sanitario y en la atención a mayores.

Carles Campuzano, que también participó en ese debate, se muestra coincidente con Faura y aclaró los reparos de su grupo: 'El artículo 31 del anteproyecto de ley, que recoge la financiación, -explica Campuzano- es muy confusa'. En su opinión, tal y como está redactado el anteproyecto, el Estado no garantiza la financiación de una cartera básica e igual para todos y se invaden las competencias de las comunidades autónomas. 'Si esta ley no resuelve bien las competencias del Estado en esta materia, no funcionará', añade Campuzano.

El consejero de la Confederación Empresarial Española de la Economía Social (Cepes), Ignasi Faura, planteó en el citado diario económico que la financiación y la fijación de los criterios para recibir la prestación son las dos grandes lagunas que aún quedan por definir mejor en el texto final de la ley. Como sabemos, hasta ahora, el Gobierno ha planeado invertir un total de 12.638 millones de euros entre 2007 y 2015 (periodo de implantación del sistema) y exigirá a las comunidades autónomas que inviertan la misma cantidad. Se prevé que la distribución de este dinero se acuerde en convenios bilaterales entre el Estado y cada comunidad autónoma, siempre descartando la financiación de la cartera básica de prestaciones, que será íntegramente financiada por el Gobierno central. En Ejecutivo calcula que para 2015, fecha en la que deberá estar implantado el sistema, éste tendrá un coste aproximado de 9.500 millones de euros.

En la dirección contraria están las fuentes oficiales. Así, en primer lugar, encontramos la opinión de la secretaria de Estado de Servicios Sociales, Amparo Valcarce, que señaló asimismo ayer en Madrid que el Consejo de Estado ha emitido un informe "altamente favorable" sobre el anteproyecto de Ley de promoción de la autonomía personal y atención a la dependencia redactado por el Gobierno, si bien recomienda que el texto especifique las obligaciones del Gobierno y las comunidades autónomas.

En un desayuno informativo organizado por Euroforum Escorial, Amparo Valcarce explicó que el dictamen del Consejo de Estado ha sido aprobado por unanimidad y valora de manera "loable" distintos aspectos del mismo, especialmente en lo que se refiere a la fórmula utilizada para dotarle de "anclaje" constitucional.

El Consejo de Estado entiende que el Gobierno "ha elegido el mejor camino" para regular la atención a las personas dependientes, utilizando como argumento el artículo 149.1 de la Carta Magna. Según Valcarce, el Consejo de Estado "destaca su virtualidad porque combina la garantía de la igualdad de todos los ciudadanos, pero sin imponer ninguna uniformidad". Esto quiere decir que se garantiza el equilibrio entre "la necesaria igualdad de los ciudadanos con el respeto a las competencias exclusivas" que la Constitución reconoce a las comunidades autónomas en materia de políticas de protección social.

Aunque la responsable directa de este proyecto de ley de Trabajo y Asuntos Sociales cree que el "respaldo" que ofrece el Consejo de Estado al modelo de financiación a través de convenios "es altamente valioso", reconoció que este órgano establece una serie de "consideraciones y reflexiones" en relación con las obligaciones del Estado y las autonomías, así como en lo que se refiere al tratamiento de los menores de 3 años (el anteproyecto no reconoce su atención) y a los mayores de 65 años.

En materia de financiación, según las mismas fuentes, el Consejo de Estado subraya la necesidad de que los convenios entre el Gobierno y las comunidades autónomas sean de obligado cumplimiento por parte de estas últimas.

Por esto es bueno recordar a nuestros diputados el análisis hecho en Cinco Días por Juan Antonio Millán, alcalde de Cartaya (Huelva), quien criticó que la ley 'no marca bien las líneas de relación entre el Estado y las comunidades autónomas' y por ello muestra su preocupación por la posibilidad de que 'como ya ocurre muchas veces, el dinero que da el Estado a las comunidades no llegue por igual a todos los ayuntamientos'. Es por ello que reclama que la ley fije bien los canales de distribución de la financiación: 'lo peor que podría pasar es que el Estado se tenga que gastar más en el control de los servicios que en la prestación de los mismos', añade.

Esta preocupación, por el protagonismo de los ayuntamientos en la prestación de los servicios de dependencia es compartida por Pedro Muñoz, presidente Confederación Nacional de Entidades de Previsión Social (CNEPS). 'Debería ser el municipio el único interlocutor ante el ciudadano en la prestación de servicios', dice Muñoz.

Pero, sin duda, uno de los puntos que está suscitando más debate es el de la articulación del copago de la prestación en función de la capacidad económica del beneficiario (incluyendo la totalidad de sus rentas, también las patrimoniales y de capital), tal y como prevé la ley. Y así fue ratificado en el "encuentro técnico" de Cinco Días, donde se vio que el hecho de que se desconozca la horquilla que defina qué parte de la prestación que deberán pagar los usuarios, impide que éstos planifiquen, por ejemplo, un seguro para afrontar dicho copago, según señala Ignasi Faura. El presidente de CNEPS va más allá al considerar que 'el copago debería vehicularse a través de un seguro'. Si bien, añade que desde la Confederación de Mutualidades se ha intentado que el nuevo IRPF incluyera un nuevo canal de ahorro vinculado con la dependencia y con unos beneficios fiscales diferenciados 'pero no hemos encontrado el eco suficiente', se lamenta.

Aires de La Parra

Cooperación pública con el marketing ecológico

Entre las numerosas quiebras y los nutridos vacíos de gestión que derivan de la importante política desplegada por la Consejería de Medio Ambiente y Desarrollo Rural, que encabeza ahora J. L. Martínez Guijarro en Castilla-La Mancha, figura la inmensa labor a realizar en el campo del marketing ecológico, un concepto que trata de aunar dos realidades que parecen contradictorias: vender productos y proteger el medio ambiente.

Para salir de ese impasse, los Aires de La Parra creen oportuno aconsejar a aquél y a sus asesores una breve lectura, que, sin duda, les será de gran utilidad: Chamorro, A (2001): "El Marketing Ecológico", [en línea] 5campus.org, Medio Ambiente, <http://www.5campus.org/leccion/ecomarketing>. Este documento, que se puede descargar en http://www.navactiva.com/web/es/descargas/pdf/amedioa/ecomarketing.pdf, se sitúa en el buen camino de cuantos dictámenes establecen que la crisis ecológica que sufre nuestro planeta debe su aparición a un sistema de producción y consumo que, de por sí, exige un nivel de consumo de recursos naturales y de generación de residuos y contaminantes que sobrepasa la capacidad de la naturaleza de autorregenerarse.

Cuando se trata de buscar responsabilidades todas las miradas apuntan hacia la empresa, en general, y hacia el marketing, en particular. El marketing, como brazo visible de la empresa, se convierte en el centro de todas las críticas por cuanto su finalidad última es vender una mayor cantidad de producto. En definitiva, generar un mayor consumo.

Tres son los objetivos de este documento:

- Conocer los dos posibles conceptos de marketing ecológico: como parte del marketing social y como parte del marketing empresarial.

- Conocer cómo hay que rediseñar el marketing-mix desde una perspectiva ecológica.
- Comprender que el marketing ecológico es una filosofía sobre la forma de entender las relaciones de intercambio, la cual debe impregnar toda la cultura organizativa de la empresa.

La introducción en esta problemática necesita dar respuesta a otras cinco preguntas que requieren las correspondientes contestaciones de forma casi vital:

·         ¿Es posible diseñar una política de marketing que, al mismo tiempo, satisfaga las necesidades del consumidor minimizando los impactos negativos sobre el medio ambiente?

·         ¿El marketing ecológico se limita a la publicidad con mensajes de carácter ecológico?

·         ¿Cómo hay que modificar el marketing mix para introducir la variable medioambiental?

·         ¿Es posible aplicar un marketing ecológico sin que exista una gestión medioambiental en la empresa?

·         ¿Cuál es la filosofía o forma de pensar que existe detrás del marketing ecológico?

El marketing ecológico puede conceptualizarse desde dos perspectivas diferentes: desde la perspectiva social y desde la perspectiva empresarial.

Desde una perspectiva social el marketing ecológico es una parte del marketing social, es decir, de aquel conjunto de actividades que “persigue estimular y facilitar la aceptación de ideas o comportamientos sociales que se consideran beneficiosos para la sociedad, en general o, por el contrario, tratan de frenar o desincentivar aquellas otras ideas o comportamientos que se juzgan perjudiciales”. En este sentido, el marketing ecológico se podría definir como:

Un conjunto de actuaciones llevadas a cabo por instituciones sin fines de lucro (administraciones, grupos ecologistas, asociaciones de consumidores, etc.) para difundir ideas y comportamientos medioambientalmente deseables entre los ciudadanos y los distintos agentes sociales y económicos.

Los objetivos perseguidos por este concepto de marketing ecológico pueden ser:

- Informar/ educar sobre temas de carácter medioambiental. Las campañas realizadas tras la aprobación de la Ley de Envases y Residuos de Envases con el objetivo de informar sobre la utilización de los contenedores de recogida selectiva de residuos sólidos urbanos son un ejemplo de este tipo de marketing.

- Estimular acciones beneficiosas para el medio ambiente. Por ejemplo, las diferentes campañas para que el ciudadano ahorre agua y energía pretenden incentivar un comportamiento medioambiental más adecuado.

- Cambiar comportamientos nocivos para el entorno natural. Las campañas contra el fuego que se desarrollan todos los veranos tratan de evitar que el ciudadano realice actividades que puedan ocasionar accidentalmente un incendio.

- Cambiar los valores de la sociedad. Dentro de este objetivo se pueden encuadrar las campañas de recomendación de respetar el ciclo de vida de los peces y las campañas generales para la protección de los bosques.

Como puede observarse, desde este punto de vista el marketing ecológico esta formado principalmente por actividades de desmarketing, es decir, por acciones conducentes al desestímulo en los consumidores, en general o parcialmente, temporal o permanentemente, de una determinada demanda.

Desde una perspectiva ecológica, el marketing debe contribuir al desarrollo sostenible, de forma que diseñe ofertas comerciales que permitan satisfacer las necesidades presentes de los consumidores sin comprometer la capacidad de satisfacer las necesidades futuras de esta y de las próximas generaciones. Para ello, el marketing ecológico debe asumir como misión tres funciones: redirigir la elección de los consumidores, reorientar el marketing mix de la empresa y reorganizar el comportamiento de la empresa.

Nuestros aires comparten íntegramente el fondo y la forma de describir uno de los problemas principales en la política llevada a cabo en esta materia, el cual se estructura dentro de lo que se conoce como redirigir las elecciones del consumidor, alrededor de las que todas las instituciones, organismos, empresas y ciudadanos poseen una responsabilidad concluyente. Para que ésta se concrete y se hagan unas intervenciones públicas eficaces hay que revitalizar y ampliar la educación y la información ambiental. Más directamente, por hoy, dejaremos la tremenda singladura a recorrer en el mensaje que nos transmitía Chamorro, que nuestras autoridades han de tener continuamente presente en sus andanzas y determinaciones:

Puesto que la gran mayoría de la sociedad actual no está dispuesta a reducir su nivel de consumo, el reto del marketing es transformar la forma de consumo: consumir de forma diferente. Para ello, el responsable de marketing debe conseguir poner al consumidor de su parte mediante su educación, tanto en los problemas como en las soluciones medioambientales. Se trata de conseguir que la preocupación por las cuestiones ecológicas se traslade al comportamiento de compra y consumo. O lo que es lo mismo, se trata de incrementar el tamaño del segmento de consumidores ecológicos. La educación del consumidor se convierte en un paso necesario para superar lo que se puede calificar como “el mayor problema ecológico que sufre el planeta”: la falta de información medioambiental.

En Castilla-La Mancha, por ahora, se realiza una política asistemática y poco coherente en esta área, que debe sufrir una renovación/innovación muy importantes. Seguiremos hablando de ello.

Aires de La Parra

El PP de Castilla-La Mancha tiene una baza en su candidato

Se encontraba nuestro editor repasando las clases a impartir esta semana y no tenía pensado añadir otro artículo al blog, pero los aires se han removido y han atacado sus neuronas, nada más leer un acto de manipulación política en la prensa de siempre (El Día, para qué darle cursiva si su carácter está más que demostrado). Nos ofrece ese manejo –consciente o insconscientemente, eso es algo que se deja a la interpretación del periodista que redacta la noticia- a través de las declaraciones de José Manuel Caballero, el vicesecretario del Grupo Socialista en las Cortes regionales de Castilla-La Mancha, que evidencia en su rostro todo el cinismo que rebosa y que le sale hasta por las orejas.

Quiere éste, por todos los medios, que el Partido Popular nombre candidato a la presidencia de la Junta con vertiginosa prontitud, y lo hace con la explícita intención de comenzar el desgaste de éste. Por mucho que intente salirse por la tangente, procurando que no se le vea demasiado su aviesa y pretenciosa voluntad partidaria –clarísima, por otro lado, a tenor de sus mensajes simples-, saca a colación tres puntos de análisis nada objetivos y sí muy “de su gente”, conforme con la metodología empleada en ocasiones como esta por el PSOE, según la disciplina y la estrategia artera del viejo Bono.

De una parte, tacha de “intolerable” que al PP de esta comunidad autónoma le quieran imponer un candidato en la sede nacional de este partido, como si a los socialistas castellano-manchegos esto les significara un determinismo “fraternal”. ¡Qué falso!, porque el miedo que tienen en este justo momento los que ahora se encuentran subidos en el poder de la Junta de Comunidades (o sea, ellos, el PSOE) es que “Génova” nombre un político con categoría, incontestado y reflejo de unidad exterior de los populares –sacados de los debates y movimientos internos que estén llevando a efecto, los cuales no deben trascender hacia fuera, pues en esta línea de liderazgo consolidado y unánime es como deben sus militantes manifestarse-. Un político con los suficientes reflejos y avales que pueda dejar a Barreda con la lengua al aire y su discurso inmovilista en el sobaco.

En segundo lugar, Caballero echa mano del demiurgo tan socialista –viene haciéndolo así desde que les enseñara Indalecio Prieto, la “vieja izquierda”, hace años superada- de poner en medio unos acuerdos previos con el “enemigo”. En este instante los centra en unas conformidades con la dirección regional del PP en acuerdos como la reforma del Estatuto, creyendo el socialista que si Madrid pone candidato, éste no respete aquéllos. ¡Hombre…!, eso tal vez lo haga Rubalcaba, pero no suele ser (lea si no la Historia de Alemania) un uso de un partido asentado en bases demócrata cristianas –gire su vista, sin más, hacia la Señora Merkel- como los populares.

Y, en tercer lugar, con destemplanza y desprecio, avanza el portavoz socialista ya los resultados que van a producirse en las elecciones que deben celebrarse a un año vista. En efecto, sus palabras no dejan ver otra posibilidad que el seguimiento del PSOE al frente del gobierno regional, sea cual sea el candidato, puesto que da por hecho –ni que Caballero fuera militante del PP- que los populares no van a poder superar el déficit que ha tenido en veintitrés años.

Es evidente que parten estos de un handicap serio, pero, si son inteligentes, mantienen la sangre fría y la mente en calma, esta desventaja se la pueden quitar a los socialistas en la misma línea de salida de la carrera electoral. Para esto, sin embargo, necesitan de un conocimiento profundo de las artes y herramientas de la Sociología Electoral.

Para comenzar, tienen que poner de asesor de campaña, desde ahora mismo –incluso antes de nombrar candidato, para “conectar” con los medios de comunicación mucho mejor de cómo lo vienen haciendo esos diputados/as regionales que solo con abrir la boca dan votos al PSOE-, incluso antes de tener nombrado candidato, a un contrastado profesional experto en técnicas de management público, conocedor y dispuesto a aplicar los saberes de Jack Welch, Gary Hamel, Fernando Parrado, L. C. Bonino, etc.

Ese profesional, vista la reacción de Caballero y “sus” sociatas, les dirá automáticamente a los populares que, por ahora, están en el buen camino. Sean conscientes o no, voluntaria o involuntariamente, les están saliendo reacciones marcadas de lo que se conoce como mercadotecnia política inversa. Y esto es un dato positivo y a su favor.

La mercadotecnia moderna es un tipo inverso, como dice Andrés Valdez, profesor de la Universidad de Nuevo México, a la tradicional, que parte de considerar a los proveedores de bienes y servicios (el inicio del proceso), quienes realizan diversas acciones de intercambio (el intermedio) de manera voluntaria con los consumidores o clientes (el final). La nueva mercadotecnia, en cambio, parte del estudio del cliente o consumidor (el final), tratando de conocer sus necesidades, problemas, gustos, valores, actitudes, aspiraciones y expectativas (el intermedio) en la búsqueda de su satisfacción (el final). En esto ha de ganar el PP castellano-manchego al PSOE para desalojarlo del poder en esta región. Y lo logrará a base de estudios bien medidos, que ataquen sin piedad las enormes quiebras que están dejando los socialistas en esta comunidad tras gobernar con una mayoría persistente, rutinaria e ineficaz. Para cinco meses antes de las elecciones el candidato popular debería tener en sus manos el máximo posible de dossieres que sacasen los colores a los muchachos de Barreda. Y esto sólo puede hacerse con una fina mercadotecnica política inversa.

El término inverso significa al revés, opuesto, contrario o contradictorio. Connota una actitud distinta a lo tradicional, opuesta al statu quo, innovadora y diferente. Este concepto se utilizó primeramente en las ciencias exactas, por ejemplo la ingeniería inversa y, últimamente, ha incursionado en las ciencias sociales y administrativas como son los casos de la psicología inversa y la mercadotecnia inversa.

En materia política, la mercadotecnia inversa es entendida como el proceso de conocer las demandas, problemas, necesidades, emociones, sentimientos, valores y actitudes de los electores para buscar un programa político, un partido y un candidato que los pueda satisfacer o resolver. Sin embargo, este término también se utiliza en otras materias diferentes. Primero: como una serie de principios, señalamientos y recomendaciones contrarias a las que se otorgan tradicionalmente en las campañas electorales o en el ejercicio de gobierno. Esto es: plantear las cosas al revés para conseguir los mismos objetivos. Segundo: como un desdoblamiento inverso del acto electoral o del ejercicio de gobierno, partiendo del resultado final, real o hipotético; para, de ahí, analizar las partes del proceso que arrojaron dicho resultado. Tercero: como una estrategia de hacer política apostándole a la antipolítica.

Contra los que piensan que la mercadotecnia política inversa implica sólo un ejercicio académico-filosófico, sin aplicación en la realidad, porque todo fenómeno o proceso político responde precisamente a cierta racionalidad, podemos afirmar que esta es una idea equivocada. Existen cantidad de ejemplos que suscriben que las decisiones y acciones de los ciudadanos de un Estado democrático no siempre pueden caracterizarse como racionales. Más bien, mucha gente asume actitudes y posiciones contrarias a quienes las impulsan, independientemente de si éstas son o no coherentes, adecuadas o racionales. Esto se hace simplemente por mostrar, por parte del individuo, cierta resistencia u oposición a la persona, corriente u organización que emite dicha orden o disposición.

Esto pasa con muchos electores y políticos. Si les dices que hagan una cosa, seguramente harán lo contrario. De ahí la importancia de acudir a la mercadotecnia inversa como una forma de conseguir resultados, simplemente usando medios distintos a los que la lógica racional puede indicar. Esto no implica, de ninguna manera, decir que la mercadotecnia inversa y la racionalidad son dos cosas diferentes. Al contrario: hay cierta racionalidad en los principios de la mercadotecnia inversa, ya que tradicionalmente el ser humano ofrece ciertas resistencias a las órdenes, indicaciones, advertencias o recomendaciones que una persona, autoridad u organización da. Esta resistencia u oposición se manifiesta claramente y con mayor frecuencia cuando es un político quien emite esta orden o indicación, ya que generalmente los políticos están desprestigiados, gozan de poca credibilidad y aceptación social.

Los objetivos y las razones de ser de este tipo de mercadotecnia son varios, como concreta el propio Andrés Valdez. Primero: va dirigida a alcanzar propósitos predeterminados, aunque, por otros medios. Segundo: busca modificar la actitud, conducta o disposición de los ciudadanos. Tercero: advierte sobre las consecuencias negativas que se pueden obtener. Cuarto: está orientada a un sector específico de individuos que tradicionalmente no siguen las recomendaciones, indicaciones, sugerencias o proposiciones dadas, ya que a este tipo de gente le encanta romper con lo tradicional, entienden otro idioma, les gusta contradecir.

En conclusión, y a la vista de la estrategia socialista que manifiesta Caballero, el PP puede convertir en funcional para sus intereses la mercadotecnia inversa, por cuanto la puede aplicar muy bien en las elecciones próximas de Castilla-La Mancha en supuestos como los siguientes.

Primero: para romper con la fuerte resistencia de “alguna parte” (la mayoría de votantes potenciales, por inercia o acomodo, a votar al PSOE de la región en las elecciones para las instituciones de la Comunidad autónoma) para seguir las indicaciones u órdenes emitidas por una persona u organización determinadas. Todo depende de quién viene, no de la orden en sí, esto han de saberlo los populares muy bien.

Segundo: si se contrasta que el nivel de aceptación, credibilidad social y liderazgo de los que dan las indicaciones, órdenes o advertencias son nulos, muy bajos o endebles.

Tercero: cuando hay una relación tensa, deteriorada o confrontada entre los que dan las indicaciones y los que las reciben.

Cuarto: si se presenta una actitud o tendencia a contradecir las indicaciones o hacer caso omiso de las mismas por parte de quien las recibe.

Finalmente, no existe una buena comunicación entre las partes del proceso. Un error que ya va siendo hora que el Partido Popular lo envíe a paseo en Castilla-La Mancha. (Quiten de mensajera a la Riolobos, por ejemplo, y pongan los mismos mensajes, en una “marilin monroe”, ¡pronto notarían los cambios!

Aires de La Parra

Debe arreglarse la financiación municipal

El portavoz de Técnicos del Ministerio de Hacienda (GESTHA), Jesús Montero, aseguraba el pasado día 8 de abril que, de no cambiar las cosas en materia de persecución de fraude, "habrá más Marbellas" e insinuó que, de hecho, en España hay otros casos como el de Marbella.

Todos los Ayuntamientos tienen problemas de financiación y acaban especulando con lo único que tienen, el suelo público. Lo hace el de Barcelona igual que el de Marbella, o el de Cuenca. Transformar suelo rústico o zona verde en edificable ha sido, junto al cobro de las plusvalías, la forma de financiación más importante de todos los municipios de España.

Igual problema tienen los partidos políticos que oscurecen sus fuentes de financiación, y son ellos quienes gobiernan los Ayuntamientos. Es como dejar a los lobos que vigilen las gallinas y esperar que no se coman ni una.

En los últimos tiempos ha sido sonado el caso del alcalde de Orihuela, que conduce otro Rolls Royce al “estilo Gil”, propiedad de un promotor inmobiliario que ha construido 5.400 chalets en su término municipal; así como también se ha comentado el suceso de la Ametlla de Mar, cuyo alcalde, Joan Font, aceptó construir 80 viviendas de lujo a un constructor asociado con la mafia ucraniana, a cambio de un generoso «donativo» al Ayuntamiento.

Metidos en esta franja de arenas movedizas –nunca mejor dicho-, Montero aseguró que Marbella puede ser sólo "la punta del iceberg". "No estamos en contra de que los constructores ganen dinero, no estamos en contra de que lo ganen los promotores, estamos en contra de que gane dinero alguien que no añade ningún valor a la economía", afirmó en referencia a los implicados en la 'Operación Malaya'.

Para GESTHA, fraudes de las proporciones del ocurrido en Marbella ponen de manifiesto "una poderosísima falta de medios o de diligencia de las instituciones públicas, de la actuación judicial, de la agencia tributaria y, en fin, de los propios ayuntamientos que deberían vigilar estos asuntos". En este sentido, añadió que "posiblemente", detrás de tramas como la ocurrida en Marbella, "hay un problema de financiación de los ayuntamientos que hay que arreglar". Esto no justifica, a juicio de GESTHA, fuentes de financiación fraudulentas como las de Marbella, pero sí puede ser "una tentación añadida que hay que erradicar financiando adecuadamente a los ayuntamientos".

Los Técnicos del Ministerio de Hacienda estiman que, con un plan eficaz en la lucha contra el fraude, la Agencia Estatal de la Administración Tributaria podría reducir en un 10% las bolsas de fraude y la economía sumergida en España, en línea con los países de la Unión Europea, y recaudar, sólo vía impuestos, cerca de 21.000 millones de euros adicionales.

"Los países modernos de Europa tienen un nivel de economía sumergida del 13%, sólo si consiguiéramos reducir el nivel de economía sumergida del 23% al 13%, podríamos hacer aflorar 90.000 millones de euros que podrían producir algo así como 10.000 millones más de Seguridad Social", afirmó Montero.

Un problema decisivo en materia de vivienda radica en el precio del suelo y en este tema los ayuntamientos, junto a las administraciones autonómicas, tienen mucho que decir. Los ayuntamientos en este punto son los que tienen que promover los planes de ordenación, que son los que delimitan suelo para que luego se puedan construir las viviendas. Si no lo hacen se bloquea la situación. El segundo problema es que cuando se desarrolla un sector urbanístico el ayuntamiento en cuestión recibe suelo por parte del promotor y ese suelo teóricamente tiene que ir destinado a finalidades sociales y se tiene que vender a un precio tasado y por concurso, nunca por subasta. Ha de quedar muy claro que los problemas de financiación de los ayuntamientos no pueden tener la solución en el suelo, que en España siempre ha estado muy intervenido desde los poderes públicos y, según las estimaciones de los expertos, ese coste supone cerca del 60% del precio final de la vivienda.

Todas las causas que se buscan a la subida del precio de la vivienda en España se centran en la carestía del suelo para edificar, algo que depende en gran medida de la administración que los ayuntamientos hagan de ello. Esa es, a juicio del notario José Aristónico García (cfr. Las Provincias Digital, 30.10.2004), una de las claves que hay que analizar para solventar el problema de la escalada del precio de la vivienda en España en la última década. A su entender, suelo hay, la cuestión está en cómo ordenarlo y urbanizarlo de la forma más rápida y menos costosa posible, algo que ahora no se hace. ‘‘En el precio, el factor más importante es el suelo. Si nos fijamos, hay suelo en las afueras de las ciudades. Si se liberalizara todo ese suelo y se urbanizara con rapidez, sería mucho más barato a la hora de venderlo’’, explica.

A juicio de este notario, que vive cada día los problemas que los ciudadanos tienen, el problema de fondo del precio de la vivienda está en la financiación de los ayuntamientos. ‘‘El terreno está en los ayuntamientos, y si se tienen que seguir financiando a base de subastar suelo lo más caro que pueden para ingresar la mayor cantidad de dinero, no se puede resolver nada. Hay que buscar otra fórmula de financiación de los ayuntamientos, y que el suelo se liberalice más. Los ayuntamientos tienen en el suelo sus ingresos económicos, su fuerza y su poder, y no van a querer soltarlo si no es a cambio de algo’’, señala José Aristónico, consciente de la dificultad que existe en la actualidad para modificar o pactar un nuevo modelo de financiación que evite que los ayuntamientos se financien, sobre todo, con suelo. Ese es un diagnóstico en el que coinciden muchas voces en la actualidad, conocedoras de la falta de suelo urbanizado en España y la lentitud burocrática que se sufre para generarlo.

‘‘El suelo hay que liberalizarlo y ordenarlo rápidamente –explica Aristónico–; tiene que haber planes de ordenación, y tienen que ser planes públicos. Pero tienen que intervenir en la urbanización y todo ese proceso los agentes privados, porque se ahorrará mucho dinero y se ganará en eficacia. Los que compran pisos pagan los servicios de toda la gente que vive en el municipio”. Y aquí está la pregunta clave, que se hacía inteligentemente el citado notario: ¿por qué no lo pagan otros consumidores cuando hacen otras compras?

El 14 de diciembre de 2004 anunció Jordi Sevilla, el ministro de Administraciones Públicas, que durante el mes de enero siguiente se celebraría la I Conferencia Sectorial de temas locales para "redefinir" el papel municipal, y, al tiempo, consideró necesario dar "mayor peso y financiación" a los consistorios para resolver los problemas que le son más próximos a los ciudadanos, realizando simultáneamente un llamamiento para que "todas las comunidades autónomas que han anunciado su voluntad de modificar los estatutos de autonomía recojan las demandas de los ayuntamientos, en diálogo con el Gobierno, para redefinir" el papel de la administración local.

Asimismo, comentó que en el primer encuentro sectorial previsto para enero se tratarían temas como el "impulso" que desde el Gobierno central, de acuerdo con la Federación Española de Municipios y Provincias (FEMP), se está dando a la modificación de la Ley de Bases de Régimen Local, y la necesidad de lograr que "el espacio de encuentro entre las tres administraciones sea más fructífero" al "redefinir, entre las tres, las competencias y la financiación" de los ayuntamientos.

Los Ayuntamientos, indudablemente, tienen cada vez más tareas y los ciudadanos les exigen servicios cada vez más complejos y costosos. Esto exige, para empezar, una dirección profesionalizada y competente, además de funcionarios numerosos y cualificados, por no hablar de instalaciones e infraestructura. Pero ¿quién paga esto?

Aunque la Constitución reconoce la dignidad de los Ayuntamientos, éstos nunca han recibido una fuente de financiación efectiva. Así como la "primera descentralización" (la creación de las Autonomías a partir de 1978) se ha pagado con transferencias por parte del Estado o con la asignación de un porcentaje de los impuestos (aparte de los casos forales), los Ayuntamientos han visto subir sus gastos sin que se aclarase cómo podía pagarse aquello. La "segunda descentralización" anunciada por José María Aznar no ha llegado. Y esto ha llevado a soluciones de todo tipo, entre el endeudamiento desmedido, la inmoralidad y el fraude de Ley. Tal vez sea más grave y evidente en Marbella, pero no es un caso único. Madrid versus Barcelona: todos lo hacen, aunque no todos lo dicen.

El urbanismo es clave en este problema, como ha explicado en numerosos foros Ramón Parada Vázquez, catedrático de Derecho Constitucional. Así, ha venido a exponer en el Semanal Digital el núcleo de la cuestión en estos instantes:

El urbanismo consiste hoy entre nosotros en convertir en legalmente escaso un bien abundante, como es el espacio, el suelo. Normas jurídicas como los planes de urbanismo definen qué se puede construir y cómo en cada lugar, sometiendo a regulación administrativa los derechos de la propiedad. Esto supone dar a una autoridad administrativa el poder absoluto para definir el precio de un bien.

La particularidad española es que, además de ser un urbanismo muy regulado y constreñido, ese poder regulador no está en un Ministerio y ni siquiera en una Autonomía, sino que reside en los Ayuntamientos. Al mismo tiempo los alcaldes y concejales tienen dificultades para financiar las actividades municipales, y para remunerar su propio trabajo. Con esto la bomba está cargada.

Muchos Ayuntamientos de España sobreviven hoy sin hundirse en su propia deuda gracias a los impuestos ligados a la construcción, y lógicamente tienen el mayor deseo en que se construya mucho, y más aún si se hace en suelo municipal. Hoy, políticamente, sería muy difícil quitar a los Ayuntamientos las atribuciones urbanísticas, porque de hecho esto los arruinaría; pero es evidente que hay una peligrosa tentación en todo esto, ya que un concejal o un alcalde pueden tener la idea de financiar sus propias actividades o las de su partido, además de las del Ayuntamiento, por la fácil vía del urbanismo.

La solución depende hoy de José Luis Rodríguez Zapatero. El presidente del gobierno podría cambiar la disciplina urbanística de España, sea en una línea liberal –desregular el urbanismo- sea en una línea de disciplina estatal –buscar una autoridad competente e imparcial en la materia-. Pero antes PP y PSOE deberán buscar dinero para los Ayuntamientos, o generando recursos propios o exigiendo a las Autonomías que transfieran medios a los consistorios, además de obligaciones.

Aires de La Parra

Dos años de gobierno de Zapatero

El 17 de abril del año 2004, José Luis Rodríguez Zapatero se convirtió en el quinto jefe del Ejecutivo de la democracia después de que en la jornada anterior consiguiera la confianza del pleno del Congreso para su investidura con 183 votos a favor, 148 en contra y 19 abstenciones. Zapatero, por tanto, cumple hoy dos años como presidente del Gobierno, y lo hace con la esperanza de que el alto el fuego permanente de ETA sea definitivo.

El Gobierno socialista ha impulsado desde entonces más de un centenar de iniciativas legislativas, tres cuartas partes de las cuales han sido proyectos de ley, y se han aprobado ya definitivamente medio centenar.

El ecuador de la legislatura ha sido el momento elegido por Zapatero para hacer la primera remodelación del Ejecutivo al relevar a los titulares de Educación y Ciencia, Defensa e Interior. Estos dos últimos cambios (que han supuesto el traslado de José Antonio Alonso al Departamento de Defensa y su sustitución en Interior por Alfredo Pérez Rubalcaba) han sido interpretados como un meditado movimiento del presidente del Gobierno tras el anuncio de alto el fuego permanente de ETA.

Fuentes del Ejecutivo han reconocido que las consecuencias que puede tener ese anuncio y la esperanza de que esta vez pueda lograrse la erradicación del terrorismo etarra, se sitúan a la cabeza de la agenda de trabajo del presidente del Gobierno para su tercer año de mandato.

A esa prioridad une también la continuidad de las políticas sociales desarrolladas desde hace dos años y en cuyo contexto se enmarcan las leyes de Igualdad y Dependencia, ésta última considerada por Zapatero como el cuarto pilar del Estado del Bienestar.

La Educación, con la puesta en marcha de la LOE y la próxima Ley de Universidades, es otro ámbito al que el jefe del Gobierno quiere prestar especial atención en el periodo de legislatura que aún queda por delante.

De estos y otros asuntos hablará Zapatero en el acto organizado por el PSOE el próximo domingo en la plaza de toros de Vista Alegre, en Madrid, en el que hará un balance de sus dos años al frente del Gobierno.

El comentarista político Fernando Jáuregui llega a una conclusión que nuestros aires reconocen que es bastante acertada y con una inclinación bañada sobre todo en la objetividad de la respectiva acción de gobierno: (…) “hay que reconocerle sin duda más luces que sombras en su trayectoria. Otra cosa es que su estilo, su talante, la velocidad que ha proporcionado a los procesos en los que nos ha embarcado, hayan dejado a mucha gente en la cuneta de la incomprensión, del recelo, del miedo a cambios que a veces dan vértigo. Pero incluso periodistas que se sitúan frente a las tesis «zapateristas» dan la impresión de asumir que las cosas no le están saliendo mal al sucesor de Aznar en la Moncloa; así se constata en alguna entrevista concedida en este aniversario por el hombre que controla con mano de hierro y con guante de aterciopelado talante el partido en el poder y el poder mismo”.

En ese guión podemos encuadrar las declaraciones conmemorativas de Zapatero este domingo al director del diario «El Mundo», donde se nos exhibe a un personaje satisfecho, seguro, alejado de la más mínima autocrítica, convencido de tener la razón en todas y cada una de las cuestiones que han suscitado polémica en España. La economía va bien, la sociedad está contenta -lo apunta ZP, por evidentemente- con las reformas abordadas en materia de costumbres.

Dos años después, a Zapatero, como hace Jáuregui, se le pueden reconocer amplias dosis de entusiasmo, junto a un empuje fuera de lo común y un desinterés casi absoluto por quienes no están en su estela. Dentro de estos márgenes, es en ese terreno que instala esta segunda transición que él encabeza donde hallamos una diferencia lamentable con la primera de Adolfo Suárez: deja a media España, o a una de las dos Españas, atrás. Para ésta no hay ni agua, lo mismo que para quienes no creen en esta carrera. No les envían ni los SMS convocando al acto del próximo domingo en una plaza de toros madrileña. Esto no tendría más connotaciones, pues resulta algo lógico: “se trata de un acto de exaltación de estos dos años, dos años en los que muchas cosas han cambiado, bastantes de ellas, admitámoslo, para bien, aunque nadie nos haya preguntado”, como termina Fernando Jáuregui.

Sin embargo, no puede continuar así. Y mucho menos si, como afirma en la entrega a El Mundo publicada hoy, va a intentar abordar la reforma de la Constitución 'después del verano' y una vez que todos los grupos tengan un estudio del informe del Consejo de Estado. En este punto, como dice el propio ZP, 'la clave va a estar en el PP'. Lo que obliga a los dos partidos a cambiar sus respectivas estrategias. Reconociéndolo así el propio presidente, al agregar: 'si el PP no quiere, ni siquiera llevaré la reforma de la Constitución al Parlamento para no hacer perder el tiempo a nadie'.

Al hablar de la posibilidad de entablar diálogo con ETA, Zapatero asegura que antes habrá 'una constatación fáctica' por parte de los Servicios Información, además de 'una constatación de voluntad por parte de la banda' de que el alto el fuego permanente es efectivo.
Luego, explica, tomará el tiempo necesario para 'llegar a la convicción de que existe una alta probabilidad' de que ETA abandone la violencia y, dado el caso, precisa, comparecerá ante el Parlamento para anunciar: 'Señores, voy a abrir como Gobierno un diálogo con ETA'. Al referirse a las cartas de extorsión recibidas en los últimos días por empresarios navarros señala que 'la primera aproximación no refleja elementos de gravedad'.

Acerca del pacto con el líder de CiU, Artur Mas, para el desarrollo del Estatuto de Cataluña dentro de la Constitución, Rodríguez Zapatero afirma que el texto acordado 'va a ser un enorme factor de equilibrio y armonía para la España plural' y que 'es una pena' que el PP sólo haya buscado la 'confrontación'.

Preguntado sobre la opción republicana como forma de Estado, el presidente observa que 'nuestra Monarquía constitucional es un sistema que goza de una gran salud y tiene una gran utilidad a la hora de concitar valores que unen'. A lo que añade: 'Creo que hay que tener una ética práctica. En España la Monarquía constitucional del 78 funciona de maravilla'.

Dejemos, pues, a nuestro presidente respirar hoy nuestros aires sin ninguna crítica encontrada, ya que tiempo tendremos de hacerlo.

Aires de La Parra