CONSEJO TERRITORIAL DE CASTILLA LA MANCHA
- Situación actual del sistema educativo en Castilla La Mancha:
1.1.El número de alumnos, centros y profesores en Castilla La Mancha en enseñanzas no universitarias se concreta en las siguientes cifras (curso 2010-11. Fuente: Consejería de Educación):
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Nº de alumnos
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Nº de profesores
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Nº de centros
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Centros privados
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66775 (18%)
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4936 (14%)
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318 (21%)
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Centros públicos
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301633
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30779
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1213
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Total
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368408
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35715
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1531
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Debemos señalar el incremento de centros y profesores entre 2000 y 2011: el número inicial de centros era aproximadamente de 1100 y el de profesores se situaba en torno a 25.000.
1.2.En relación con el éxito-fracaso escolar y tomando como referencia la consecución de título de graduado en Educación Secundaria en el Régimen General (antes de cumplir 18 años), las cifras son las siguientes (Informe de Magisterio Español en el año 2009) :
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1
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Asturias
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16,5
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2
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País Vasco
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16,66
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3
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Navarra
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22,3
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4
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Cantabria
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22,4
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5
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Castilla León
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22,47
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6
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Galicia
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24,47
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7
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La Rioja
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28,6
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8
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Madrid
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29,2
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9
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Cataluña
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29,6
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10
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Aragón
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31,56
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11
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Murcia
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32,5
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12
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Extremadura
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32,8
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13
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Castilla La Mancha
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32,88
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14
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Andalucía
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34,03
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15
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Canarias
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35,95
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16
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Melilla
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37,5
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17
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Baleares
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38,0
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18
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Valencia
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39,76
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19
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Ceuta
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52,0
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España y Castilla La Mancha se encuentran muy lejos de conseguir los objetivos marcados por el Consejo de Europa en Lisboa en 2000 y concretados en 2003, que recomendaban a todos los países de la Unión Europea un fracaso escolar por debajo del 10% en 2010.
Castilla La Mancha, en 2002, sufría un fracaso escolar en torno al 34%, siendo actualmente de cerca del 33%. Estas cifras nos alejan de Comunidades como el País Vasco, con un 16,66% o Castilla León, con un 22,47%, y nos sitúan entre las comunidades más afectadas por el abandono de los estudios, siendo tan sólo superadas negativamente por Valencia, Baleares, Canarias, Andalucía, Ceuta y Melilla. Por provincias, encontramos amplias diferencias que van, desde el 28,7% de Guadalajara al 35,9% de Toledo. Es también reseñable la diferencia entre el fracaso de varones y mujeres, llegando en Toledo al 45,4% en ellos, por sólo el 25,9% en las chicas.
1.3.En cuanto a las condiciones de trabajo y de los centros, la Consejería de Educación y los Sindicatos pactaron en 2008 un “Acuerdo Marco” que desarrollaba importantes mejoras en relación con un buen número de aspectos:
- Condiciones salariales.
- Aumento de efectivos para atender la diversidad del alumnado.
- Disminución de ratio en aulas con alumnado con necesidades educativas especiales.
- Potenciación del bilingüismo.
- Salud Laboral.
- Escuela Rural.
- Enseñanzas de adultos, hospitalaria y penitenciaria.
- Mejora en las condiciones laborales de los profesores interinos.
- Mejora retributiva a miembros de equipos directivos.
- Etc…
Sin embargo, estas mejoras no se han traducido en un cambio significativo hacia la disminución del fracaso escolar, el cual se mantiene actualmente en cifras similares a las reflejadas en el punto 1.2.
Este acuerdo marco ha quedado muy tocado con los recortes de Cospedal
- El cambio de gobierno y las medidas aplicadas por el ejecutivo de Dolores Cospedal:
Las medidas anunciadas en verano de 2011 para recortar el gasto se han centrado de forma especialmente incisiva en la Educación no universitaria y se resumen brevemente en los siguientes capítulos:
- Disminución de la dotación económica para mantenimiento y funcionamiento de centros.
- Recorte en Centros de educación bilingüe en colaboración con el British Council (7 en total) a los que se ha privado de un elemento esencial como es el profesor nativo que será sustituido por profesores españoles.
- Desaparición de la formación permanente del profesorado al suprimirse los Centros de Profesores. La alternativa del Consejero es “un nuevo modelo formativo” (suponemos que exclusivamente “on line”) que será gestionado en gran medida por los sindicatos. La inconcreción es absoluta y la perspectiva de que sean las organizaciones sindicales quienes mayoritariamente gestionen la formación del profesorado es, a la vista de la experiencia de años anteriores, muy poco alentadora. Era preciso una reordenación de la formación permanente, pero consideramos que desde unos centros de profesores despolitizados, menores en número, con personal formado y competente y cercano al profesorado. Otorgar a los sindicatos la formación es prometerles dinero en abundancia que no tiene necesariamente que traducirse en calidad.
- Se ha “evaporado” el programa Escuela 2.0 para la introducción de herramientas informáticas en los centros educativos. Este programa proporcionaba ordenadores a todos los alumnos para uso individual y dotaba a los centros medios avanzados, como pizarras digitales y líneas WIFI de alta capacidad. UPyD siempre ha propuesto que no se entreguen ordenadores a los alumnos, sino que se informaticen los centros. Pero, en todo caso, de este programa nunca más se supo.
- El incremento de dos horas en el horario presencial en aula de los docentes ha generado la disminución de servicios complementarios realizados por éstos que afectan especialmente al control del alumnado en institutos de difícil desempeño y, en general, a otros servicios como sustitución de profesorado ausente, atención a alumnado con materias pendientes, desdobles en idiomas y laboratorios, apertura y dinamización de bibliotecas escolares, actividades extracurriculares, etc…
La consecuencia de esta última medida culmina con la no contratación de cerca de un millar de interinos (Fuente CCOO) , cifra que se incrementará el próximo curso hasta alcanzar, al menos, dos millares.
El incremento de dos horas ha traído, además, una consecuencia política que ha pasado desapercibida para otros partidos políticos y ante la que los sindicatos no han reaccionado adecuadamente ya que supuso al ser tomada precipitadamente en Castilla La Mancha el incumplimiento de la Orden de 15/09/2008 superando el límite de horas lectivas tanto en E. Primaria como en E. Secundaria marcado en dicha Orden. Esto no tiene precedentes, ya que el PP ha legislado mediante cartas y llamadas telefónicas en contra de una norma aprobada y establecida. El recorte de personal subsiguiente al incremento de horas lectivas afectó también a profesores funcionarios en expectativa y en “concursillo”, lo cual suponía un agravio a sus derechos y una nueva aberración legal y sin tener en cuenta los derechos reconocidos de los funcionarios en prácticas y de carrera afectados. Todo ello dio lugar a rectificar en varias ocasiones (siempre por carta o mediante llamadas telefónicas) y, por último, a crear un lacónico decreto para dar legalidad “in extremis” a una situación marcada por la política de hechos consumados frente a la legalidad vigente.
- Posicionamiento de UPyD:
El gobierno del PP se ha distinguido por la improvisación y el caos, así como por la descoordinación y la más que evidente falta de liderazgo ante las ausencias prolongadas de los consejeros y, sobre todo, de la presidenta regional.
El PP ha mostrado que carece de personal eficiente “de confianza” suficiente para ocupar los puestos de responsabilidad de la Junta de Comunidades, dejando vacantes durante meses muchos de esos puestos y negándose a contar con los funcionarios que son los verdaderos técnicos en las diferentes materias, lo cual ha creado caos, desconcierto y situaciones irregulares, especialmente en Educación y Sanidad. Como muestra comprobamos que los coordinadores de las distintas consejerías en Ciudad Real (antiguos delegados provinciales –lo mismo con distinto nombre), fueron nombrados el 21 de septiembre, a los tres meses de iniciarse el “gobierno” de Cospedal.
En épocas de crisis es la Educación la que debe ser más favorecida y nunca recortada, dado que es el motor del avance y, sin embargo, es el único sector, a imitación de lo ocurrido en la Comunidad de Madrid, en el que se han aplicado medidas de austeridad.
UPyD no se posiciona a favor o en contra de huelgas y manifestaciones. Estas actitudes son decididas a nivel personal y por las organizaciones sindicales. Pero deja claro que el camino del progreso no pasa por los recortes en Educación.
Los intentos de Barreda para mejorar la calidad educativa (Ley de Educación de Castilla La Mancha) y las medidas de urgencia de Cospedal, no son sino paños calientes a un problema que requiere cambios radicales y a nivel del Estado. UPyD propone una Ley que debe ser el fruto de un verdadero consenso y que aborde el fracaso escolar en toda España, uno de los más altos de los países de nuestro entorno, propiciando que nos acerquemos a los criterios de convergencia europeos que fijan el abandono escolar para 2020 en un máximo del 10%. Para ello deben contemplarse medidas como que se promueva y oferte suficientemente la Formación Profesional (actualmente más de la mitad de los demandantes no acceden a la especialidad deseada o incluso a ninguna de ella); que la Educación Secundaria cuente en sus últimos cursos con varios itinerarios en función de las capacidades y objetivos profesionales y académicos del alumnado; que se consolide un Bachillerato sólido, riguroso y más largo que el actual; se cimiente un contacto real entre el mundo educativo y empresarial; se dote a los Centros de recursos humanos suficientes para los planes de calidad que se proponen; se facilite la titulación sin detrimento del esfuerzo; se flexibilice el acceso a estudios superiores, y se dote al profesor de la autoridad necesaria, entre otras cosas.
El término fracaso escolar debe ser sustituido por fracaso educativo, ya que consideramos que no se puede culpar a la escuela del mismo, sino a todos los factores que rodean al niño y al adolescente. El fracaso educativo parte de una menor atención del niño en su entorno familiar y una mayor permisividad y sobreprotección que se muestra claramente en el creciente deterioro en la relación entre padres y docentes.
Por otra parte, la TV, las redes sociales y el actual descontrol tanto por los poderes públicos como por parte de las familias de estos medios, han incrementado el número de elementos distractivos y perniciosos a los que acceden especialmente nuestros adolescentes de forma fácil.
La Consejería de Educación en colaboración con todas las instituciones públicas y privadas implicadas,debe liderar un cambio responsable que mejore la Educación y disminuya el fracaso afectivo y académico al que están sometidos nuestros niños y jóvenes.
UPyD en Castilla La Mancha, apoyará al Gobierno en todas las iniciativas que supongan modernización, austeridad y acciones tendentes al cambio en el modelo productivo, pero sin menoscabo de los servicios EDUCATIVOS, sanitarios y sociales fundamentales y espera un cambio de actitud en el gobierno de Cospedal para lo que es imprescindible:
a) Introducir técnicos con conocimiento y experiencia en las Consejerías, preferentemente funcionarios
b) Acelerar los cambios prometidos especialmente en lo relativo a la liquidación de empresas públicas.
c) Crear políticas activas de empleo.
d) Contar con un auténtico liderazgo que se muestre abierto a las propuestas del resto de formaciones políticas.
e) Proponer una hoja de ruta a medio y largo plazo para conseguir el cambio del tejido productivo en Castilla La Mancha.
ANEXO I:
En marzo de 2011, el Gobierno de Barreda ya inició fuertes recortes que aquí se reflejan y motivaron este informe:
INFORME SOBRE EL ESTADO DE LA EDUCACIÓN EN CASTILLA LA MANCHA
- 1. Según el informe PISA el aumento de los salarios de los profesores es más eficaz para una correcta labor educativa que la reducción de alumnos por clase y la pieza clave para mejorar la calidad educativa es el profesor. En España se bajan los sueldos del docente al tiempo que, con toda probabilidad, se aumentará la relación de alumnos por clase y, sin embargo, el tamaño de las clases parece ser más importante en los primeros años de escolarización pero no es tan relevante a partir de los 12 años".
Lo cierto es que España es el tercer país de Europa con mayor tasa de abandono escolar temprano, más del 30%, y en el informe PISA no ha conseguido moverse en toda la década de un puesto, para muchos, mediocre. En este ranking, Castilla La Mancha sigue ocupando puestos preocupantes, con un fracaso escolar en torno al 35% y que llega, en el caso de los varones, a más del 40%.
El grueso del recorte de unos 1.800 millones de euros que las comunidades y el Gobierno han decidido para la educación, en el contexto de crisis económica, lo soportarán los sueldos docentes.
Además, los docentes y, en general el sistema educativo de Castilla La Mancha, conviven a diario con un goteo de restricciones y recortes. Se han recortado o desaparecido un buen número de acuerdos aceptados por la administración:
- 1. BECAS A DOCENTES EN EL EXTRANJERO.
- 2. FUERTE AJUSTE EN NÚMERO DE PROFESORES.
- 3. NO CONVOCATORIA DE OPOSICIONES.
- 4. FUERTE RESTRICCIÓN EN LA CREACIÓN DE SECCIONES EUROPEAS BILINGÜES
- 5. PROYECTOS DE INNOVACIÓN SIN PRESUPUESTO ECONÓMICO
- 6. COBERTURA DE BAJAS CON MÁS DE 15 DÍAS LECTIVOS (ANTES 15 DÍAS NATURALES).
- 7. ESTE AÑO POSIBLEMENTE ABONEN EL VERANO A LOS INTERINOS QUE TENGAN MÁS DE 5 MESES Y MEDIO TRABAJADOS (PERO SERÍA EL ÚLTIMO).
- 8. SE MANTENDRÁN LAS MISMAS COMISIONES DE SERVICIO, PERO SE DENEGARÁN LAS LICENCIAS POR ESTUDIOS, ASUNTOS PROPIOS Y EL MES DE LACTANCIA
- 9. FIN INCENTIVO DE PREJUBILACIÓN PARA DOCENTES EN CLM EN EL PRESENTE CURSO.
- 10. BAJADA DE SUELDO A LOS FUNCIONARIOS (MEDIDA ESTATAL) Y FRENO A LA SUBIDA SALARIAL (MEDIDA DE LA COMUNIDAD) Y POSIBLE BAJADA EN EL COMPLEMENTO DE LA COMUNIDAD.
- 11. RETRASO EN LOS PAGOS A LOS CENTROS PARA FUNCIONAMIENTO DIARIO Y REDUCCIÓN EN LAS PARTIDAS PARA SUS GASTOS.
- 12. BAJADA DE 0.22€ A 0.21 € POR KILÓMETRO EN LAS ITINERANCIAS (SUBIDA DEL COMBUSTIBLE).
- 13. AUMENTO RATIO ALUMNO/PROFESOR.
- 14. REDUCCIÓN DE CONTRATACIÓN DE PROFESORES DE PEDAGOGÍA TERAPEÚTICA (PTs) (atención a la diversidad).
Y podrían llegar otros recortes:
- 15. AUMENTO DE HORAS LECTIVAS.
- 16. NUEVO RECORTE SALARIAL (Complemento autonómico)
Y esto puede provocar:
- AUMENTO DEL FRACASO ESCOLAR
- FALTA DE ATENCIÓN A ALUMN@S CON NECESIDADES ESPECIALES
- DEFICIENTE FUNCIONAMIENTO DE ALGUNOS CENTROS (CALEFACCIÓN, FOTOCOPIADORAS) POR IMPAGOS O RETRASOS POR PARTE DE LA JUNTA
Una y otra vez se ha repetido que la educación y la formación son claves para salir de la crisis económica, y la comisaria europea de Educación, recriminó públicamente la actitud de los que, como España, han hecho recortes, especialmente los que afectan directamente al profesorado.
LA EDUCACIÓN ES UN ÁREA EN EL QUE FÁCILMENTE SE HACEN DICHOS RECORTES AL NO PROVOCAR EFECTOS NEGATIVOS SOBRE LA POBLACIÓN A CORTO PLAZO PERO, SIN EMBARGO, SU EFECTO A LARGO PLAZO ES DEVASTADOR y esto es lo que gobiernos escasamente conscientes ejecutan con mayor ahínco en épocas de crisis que es, precisamente, cuando menos debieran hacerlo. ESTA IMPROVISACIÓN DEBE SER SUPERADA Y SUSTITUIDA POR UNA PLANIFICACIÓN A LARGO PLAZO DE LOS PLANES EDUCATIVOS, CUIDANDO QUE ESTOS SEAN RESPETADOS AL MÁXIMO DENTRO UN PACTO DE PROGRESO ASUMIDO POR TODAS LAS FUERZAS POLÍTICAS Y SOCIALES.
ANEXO II:
José Mª Barreda:
a) Famoso por sus obras faraónicas inconclusas o inservibles:
- Aeropuerto de Ciudad Real.
- Trasvase a la llanura manchega.
- Reino de D. Quijote.
- Hospital de Toledo.
Siempre en ellas están involucrados los mismos empresarios y todos los proyectos fracasaron arrastrando a la CCM a la quiebra. Nunca se arrepintió.
b) Creó miles de puestos de trabajo, duplicados y excesivos, tanto en la Administración como en las decenas de empresas y fundaciones con alta participación pública que hoy está demostrado no son necesarias. “Colocó” a miles de amigos e hijos de amigos que en muchas ocasiones no sabían ni cual era su trabajo (yo personalmente conozco algunos casos).
c) Nunca midió las posibilidades de Castilla La Mancha lo que provocó una deuda que en junio de 2011 (Fuente Banco de España) alcanzaba los 6.267 millones de euros ( 17,2% del PIB) , a la que deben sumarse los miles de facturas y deudas impagadas. Y menos mal que se marchó, porque la marcha que llevaba era frenética ya que tan solo nueve meses antes, en septiembre de 2010, la deuda era de 5.800 millones (15,1% del PIB).
d) Convirtió a la Universidad de Castilla La Mancha en la que con más recursos humanos contaba (un informe la Conferencia de Rectores así lo atestiguaba) pero en la que se investiga poco: Puesto 37 de 54 en productividad.
e) Ha gestionado desde el clientelismo y el despilfarro, ha pretendido ser senador de designación directa pero sin éxito (el elegido por las Cortes de CLM ha sido García Page) y ahora pretende aspirar a Diputado en Cortes ¿para seguir medrando? ¿para buscarse una inmunidad parlamentaria ante posibles denuncias? ¿para trabajar cerca de su casita de la C/ Arenal de 250 m2 y que tan barata le costó?
f) En cuanto a las acusaciones en relación con los recortes a servicios básicos que planeaba, carecemos actualmente de datos que lo confirmen con certeza (no hemos accedido a ellos) y esperamos que quien los tiene los haga públicos en aras de la transparencia política.
UPyD considera un insulto a los castellano manchegos que este nefasto personaje aspire a representarlos.
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